志·卷五十九
作者：張廷玉等
◎河渠一
○黃河上
黃河，自唐以前，皆北入海。宋熙寧中，始分趨東南，一合泗入淮，一合濟入海。金明昌中，北流絕，全河皆入淮，元潰溢不時，至正中受害尤甚，濟寧、曹、鄆間，漂沒千餘里。賈魯為總制，導使南，匯淮入海。
明洪武元年決曹州雙河口，入魚台。徐達方北征，乃開塌場口，引河入泗以濟運，而徙曹州治於安陵。塌場者，濟寧以西、耐牢坡以南直抵魚台南陽道也。八年，河決開封太黃寺堤。詔河南參政安然發民夫三萬人塞之。十四年決原武、祥符、中牟，有司請興築。帝以為天災，令護舊堤而已。十五年春，決朝邑。七月決滎澤、陽武。十七年決開封東月堤，自陳橋至陳留橫流數十里。又決杞縣，入巴河。遣官塞河，蠲被災租稅。二十二年，河沒儀封，徙其治於白樓村。二十三年春，決歸德州東南鳳池口，逕夏邑、永城。發興武等十衛士卒，與歸德民併力築之。罪有司不以聞者。其秋，決開封西華諸縣，漂沒民舍。遣使振萬五千七百餘戶。二十四年四月，河水暴溢，決原武黑洋山，東經開封城北五里，又東南由陳州、項城、太和、潁州、潁上，東至壽州正陽鎮，全入於淮。而賈魯河故道遂淤。又由舊曹州、鄆城兩河口漫東平之安山，元會通河亦淤。明年複決陽武，汜陳州、中牟、原武、封丘、祥符、蘭陽、陳留、通許、太康、扶溝、杞十一州縣，有司具圖以聞。發民丁及安吉等十七衛軍士修築。其冬大寒，役遂罷。三十年八月決開封，城三面受水。詔改作倉庫於滎陽高阜，以備不虞。冬，蔡河徙陳州。先是，河決，由開封北東行，至是下流淤，又決而之南。
永樂三年，河決溫縣堤四十丈，濟、澇二水交溢，淹民田四十餘里，命修堤防。四年修陽武黃河決岸。八年伙，河決開封，壞城二百餘丈，民被患者萬四千餘戶，沒田七千五百餘頃。帝以國家藩屏地，特遣侍郎張信往視。信言：“祥符魚王口至中灤下二十餘里，有舊黃河岸，與今河面平。浚而通之，使循故道，則水勢可殺。”因繪圖以進。時尚書宋禮、侍郎金純方開會通河。帝乃發民丁十萬，命興安伯徐亨、侍郎蔣廷瓚偕純相治，並令禮總其役。九年七月，河復故道，自封丘金龍口，下魚台塌場，會汶水，經徐、呂二洪南入於淮。是時，會通河已開，黃河與之合，漕道大通，遂議罷海運，而河南水患亦稍息。已而決陽武中鹽堤，漫中牟、祥符、尉氏。工部主事蘭芳按視，言：“堤當急流之沖，夏秋泛漲，勢不可驟殺。宜卷土樹椿以資捍禦，無令重為民患而已。”又言：“中灤導河分流，使由故道北入海，誠萬世利。但緣河堤埽，止用蒲繩泥草，不能持久。宜編木為囤，填石其中，則水可殺，堤可固。”詔皆從其議。十四年決開封州縣十四，經懷遠，由渦河入於淮。二十年，工部以開封土城堤數潰，請浚其東故道。報可。
宣德元年霪雨，溢開封州縣十。三年，以河患，徙靈州千戶所於城東。六年從河南布政使言，浚祥符抵儀封黃陵岡淤道四百五十里。是時，金龍口漸淤，而河復屢溢開封。十年從御史李懋言，浚金龍口。
正統二年筑陽武、原武、滎澤決岸。又決濮州、范縣。三年，河複決陽武及邳州，灌魚台、金鄉、嘉祥。越數年，又決金龍口、陽穀堤及張家黑龍廟口，而徐、呂二洪亦漸淺，太黃寺巴河分水處，水脈微細。十三年方從都督同知武興言，發卒疏浚。而陳留水夏漲，決金村堤及黑潭南岸。築垂竣，複決。其秋，新鄉八柳樹口亦決，漫曹、濮，抵東昌，沖張秋，潰壽張沙灣，壞運道，東入海。徐、呂二洪遂淺澀。命工部侍郎王永和往理其事。永和至山東，修沙灣未成，以冬寒停役。且言河決自衛輝，宜敕河南守臣修塞。帝切責之，令山東三司築沙灣，趣永和塞河南八柳樹，疏金龍口，使河由故道。明年正月，河複決聊城。至三月，永和浚黑洋山西灣，引其水由太黃寺以資運河。修築沙灣堤大半，而不敢盡塞，置分水閘，設三空放水，自大清河入海。且設分水閘二空於沙灣西岸，以泄上流，而請停八柳樹工。從之。是時，河勢方橫溢，而分流大清，不耑向徐、呂。徐、呂益膠淺，且自臨清以南，運道艱阻。
景泰二年特敕山東、河南巡撫都御史洪英、王暹協力合治，務令水歸漕河。暹言：“黃河自陝州以西，有山峽，不能為害；陝州以東，則地勢平緩，水易泛溢，故為害甚多。洪武二十四年改流，從汴梁北五里許，由鳳陽入淮者為大黃河。其支流出徐州以南者為小黃河，以通漕運。自正統十三年以來，河復故道，從黑洋山後徑趨沙灣入海明，但存小黃河從徐州出。岸高水低，隨浚隨塞，以是徐州之南不得飽水。臣自黑洋山東南抵徐州，督河南三司疏浚。臨清以南，請以責英。”未幾，給事中張文質劾暹、英治水無績，請引塌場水濟徐、呂二洪，浚潘家渡以北支流，殺沙灣水勢。且開沙灣浮橋以西河口，築閘引水，以灌臨清，而別命官以責其成。詔不允，仍命暹、英調度。
時議者謂：“沙灣以南地高，水不得南入運河。請引耐牢坡水以灌運，而勿使經沙灣，別開河以避其衝決之勢。”或又言：“引耐牢坡水南去，則自此以北枯澀矣。”甚者言：“沙灣水湍急，石鐵沉下若羽，非人力可為。宜設齊醮符咒以禳之。”帝心甚憂念，命工部尚書石璞往治，而加河神封號。
璞至，浚黑洋山至徐州以通漕，而沙灣決口如故。乃命中官黎賢、阮洛，御史彭誼協治。璞等築石堤於沙灣，以御決河，開月河二，引水以益運河，且殺其決勢。三年五月，河流漸微細，沙灣堤始成。乃加璞太子太保，而於黑洋山、沙灣建河神二新廟，歲春秋二祭。六月，大雨浹旬，複決沙灣北岸，掣運河之水以東，近河地皆沒。命英督有司修築。復敕中官黎賢、武艮，工部侍郎趙榮往治。四年正月，河複決新塞口之南，詔復加河神封號。至四月，決口乃塞。五月，大雷雨，複決沙灣北岸，掣運河水入鹽河，漕舟盡阻。帝復命璞往。乃鑿一河，長三里，以避決口，上下通運河，而決口亦築壩截之，令新河、運河俱可行舟。工畢奏聞。帝恐不能久，令璞且留處置，而命諭德徐有貞為僉都御史耑治沙灣。
時河南水患方甚，原武、西華皆遷縣治以避水。巡撫暹言：“黃河舊從開封北轉流東南入淮，不為害。自正統十三年改流為二。一自新鄉入柳樹，由故道東經延津、封丘入沙灣。一決滎澤，漫流原武，抵祥符、扶溝、通許、洧川、尉氏、臨潁、郾城、陳州、商水、西華、項城、太康。沒田數十萬頃，而開封患特甚。雖嘗築大小堤於城西，皆三十餘里，然沙土易壞，隨築隨決，小堤已沒，大堤復壞其半。請起軍民夫協築，以防後患。”帝可其奏。太僕少卿黃仕儁亦言：“河分兩派，一自滎澤南流入項城，一自新鄉八柳樹北流，入張秋會通河，並經六七州縣，約二千餘里。民皆盪析離居，而有司猶徵其稅。乞敕所司覆視免徵。”帝亦可其奏。巡撫河南御史張瀾又言：“原武黃河東岸嘗開二河，合黑洋山舊河道引水濟徐、呂。今河改決而北，二河淤塞不通，恐徐、呂乏水，必妨漕運，黑洋山北，河流稍紆迴，請因決口改挑一河以接舊道，灌徐、呂。”帝亦從之。
有貞至沙灣，上治河三策：“一置水閘門。臣聞水之性可使通流，不可使堙塞。禹鑿龍門，辟伊闕，為疏導計也。故漢武堙瓠子終弗成功，漢明疏汴河逾年著績。今談治水者甚眾，獨樂浪王景所述制水門之法可取。蓋沙灣地土皆沙，易致坍決，故作壩作閘皆非善計。請依景法損益其間，置閘門於水，而實其底，令高常水五尺。小則拘之以濟運，大則疏之使趨海，則有通流之利，無堙塞之患矣。一開分水河。凡水勢大者宜分，小者宜合。今黃河勢大恆衝決，運河勢小恆乾淺，必分黃水合運河，則有利無害。請度黃河可分之地，開廣濟河一道，下穿濮陽、博陵及舊沙河二十餘里，上連東、西影塘及小嶺等地又數十里，其內則有古大金堤可倚以為固，其外有八百里梁山泊可恃以為泄。至新置二閘亦頗堅牢，可以宣節，使黃河水大不至泛溢為害，小亦不至乾淺以阻漕運。”其一挑深運河。帝諭有貞，如其議行之。
有貞乃逾濟、汶，沿衛、沁，循大河，道濮、范，相度地形水勢，上言：“河自雍而豫，出險固而之夷斥，水勢既肆。由豫而兗，土益疏，水益肆。而沙灣之東，所謂大洪口者，適當其沖，於是決焉，而奪濟、汶入海之路以去。諸水從之而泄，堤以潰，渠以淤，澇則溢，旱則涸，漕道由此阻。然驟而堰之，則潰者益潰，淤者益淤。今請先疏其水，水勢平乃治其決，決止乃浚其淤。”於是設渠以疏之，起張秋金堤之首，西南行九里至濮陽濼，又九里至博陵陂，又六里至壽張之沙河，又八里至東、西影塘，又十有五里至白嶺灣，又三里至李鞬，凡五十里。由李鞬而上二十里至竹口蓮花池，又三十里至大瀦潭，乃逾范暨濮，又上而西，凡數百里，經澶淵以接河、沁，築九堰以御河流旁出者，長各萬丈，實之石而鍵以鐵。六年七月，功成，賜渠名廣濟。沙灣之決垂十年，至是始塞。亦會黃河南流入淮，有貞乃克奏功。凡費木鐵竹石累數萬，夫五萬八千有奇，工五百五十餘日。自此河水北出濟漕，而阿、鄄、曹、鄆間田出沮洳者，百數十萬頃。乃浚漕渠，由沙灣北至臨清，南抵濟寧，復建八閘於東昌，用王景制水門法以平水道，而山東河患息矣。
七年夏，河南大雨，河決開封、河南、彰德。其秋，畿輔、山東大雨，諸水並溢，高地丈餘，堤岸多衝決。仍敕有貞修築。未幾，事竣，還京入見。獎勞甚至，擢副都御史。
天順元年修祥符護城大堤。五年七月，河決汴梁土城，又決磚城，城中水丈餘，壞官民舍過半。周王府宮人及諸守土官皆乘舟筏以避，軍民溺死無算。襄城亦決縣城。命工部侍郎薛遠往視，恤災戶、蠲田租，公廨民居以次修理。明年二月，開祥符曹家溜，河勢稍平。
七年春，河南布政司照磨金景輝考滿至京，上言：“國初，黃河在封丘，後徙康王馬頭，去城北三十里，復有二支河：一由沙門注運河，一由金龍口達徐、呂入海。正統戊辰，決滎澤，轉趨城南，並流入淮，舊河、支河俱堙，漕河因而淺澀。景泰癸酉，因水迫城，築堤四十里，勞費過甚，而水發輒潰，然尚未至決城壕為人害也。至天順辛巳，水暴至，土城磚城並圮，七郡財力所築之堤，俱委諸無用，人心惶惶，未知所底。夫河不循故道，並流入淮，是為妄行。今急宜疏導以殺其勢。若止委之一淮，而以堤防為長策，恐開封終為魚鱉之區。乞敕部檄所司，先疏金龍口寬闊以接漕河，然後相度舊河或別求泄水之地，挑浚以平水患，為經久計。”命如其說行之。
成化七年命王恕為工部侍郎，奉敕總理河道。總河侍郎之設，自恕始也。時黃河不為患，恕耑力漕河而已。
十四年，河決開封，壞護城堤五十丈。巡撫河南都御史李衍言：“河南累有河患，皆下流壅塞所致。宜疏開封西南新城地，下抵梁家淺舊河口七里壅塞，以泄杏花營上流。又自八角河口直抵南頓，分導散漫，以免祥符、鄢陵、睢、陳、歸德之災。乃敕衍酌行之。明年正月遷滎澤縣治以避水，而開封堤不久即塞。
弘治二年五月，河決開封及金龍口，入張秋運河，又決埽頭五所入沁。郡邑多被害，汴梁尤甚，議者至請遷開封城以避其患。布政司徐恪持不可，乃止。命所司大發卒築之。九月命白昂為戶部侍郎，修治河道，賜以特敕，令會山東、河南、北直隸三巡撫，自上源決口至運河，相機修築。
三年正月，昂上言：“臣自淮河相度水勢，抵河南中牟等縣，見上源決口，水入南岸者十三，入北岸者十七。南決者，自中牟楊橋至祥符界析為二支：一經尉氏等縣，合潁水，下塗山，入於淮；一經通許等縣，入渦河，下荊山，入於淮。又一支自歸德州通鳳陽之亳縣，亦合渦河入於淮。
北決者，自原武經陽武、祥符、封丘、蘭陽、儀封、考城，其一支決入金龍等口，至山東曹州，沖入張秋漕河。去冬，水消沙積，決口已淤，因並為一大支，由祥符翟家口合沁河，出丁家道口，下徐州。此河流南北分行大勢也。合潁、渦二水入淮者，各有灘磧，水脈頗微，宜疏浚以殺河勢。合沁水入徐者，則以河道淺隘不能受，方有漂沒之虞。況上流金龍諸口雖暫淤，久將複決，宜於北流所經七縣，築為堤岸，以衛張秋。但原敕治山東、河南、北直隸，而南直隸淮、徐境，實河所經行要地，尚無所統。”於是並以命昂。
昂舉郎中婁性協治，乃役夫二十五萬，筑陽武長堤，以防張秋。引中牟決河出滎澤陽橋以達淮，浚宿州古汴河以入泗，又浚睢河自歸德飲馬池，經符離橋至宿遷以會漕河，上築長堤，下修減水閘。又疏月河十餘以泄水，塞決口三十六，使河流入汴，汴入睢，睢入泗，泗入淮，以達海。水患稍寧。昂又以河南入淮非正道，恐卒不能容，復於魚台、德州、吳橋修古長堤；又自東平北至興濟鑿小河十二道，入大清河及古黃河以入海。河口各建石堰，以時啟閉。蓋南北分治，而東南則以疏為主雲。
六年二月以劉大夏為副都御史，治張秋決河。先是，河決張秋戴家廟，掣漕河與汶水合而北行，遣工部侍郎陳政督治。政言：“河之故道有二：一在滎澤孫家渡口，經朱仙鎮直抵陳州；一在歸德州飲馬池，與亳州地相屬。舊俱入淮，今已淤塞，因致上流衝激，勢盡北趨。自祥符孫家口、楊家口、車船口，蘭陽銅瓦廂決為數道，俱入運河。於是張秋上下勢甚危急，自堂邑至濟寧堤岸多崩圮，而戴家廟減水閘淺隘不能泄水，亦有衝決。請浚舊河以殺上流之勢，塞決河以防下流之患。”政方漸次修舉，未幾卒官。帝深以為憂，命廷臣會薦才識堪任者。僉舉大夏，遂賜敕以往。
十二月，巡按河南御史塗升言：“黃河為患，南決病河南，北決病山東。昔漢決酸棗，複決瓠子；宋決館陶，複決澶州；元決汴梁，複決蒲口。然漢都關中，宋都大梁，河決為患，不過瀕河數郡而已。今京師專藉會通河歲漕粟數百萬石，河決而北，則大為漕憂。臣博採與論，治河之策有四：
“一曰疏浚。滎、鄭之東，五河之西，飲馬、白露等河皆黃河由渦入淮之故道。其後南流日久，或河口以淤高不泄，或河身狹隘難容，水勢無所分殺，遂泛濫北決。今惟麗上流東南之故道，相度疏浚，則正流歸道，餘波就壑，下流無奔潰之害，北岸無衝決之患矣。二曰扼塞。既殺水勢於東南，必須築堤岸於西北。黃陵岡上下舊堤缺壞，當度下流東北形勢，去水遠近，補築無遺，排障百川悉歸東南，由淮入海，則張秋無患，而漕河可保矣。”三曰用人，薦河南僉事張鼐。四曰久任，則請專信大夏，且於歸德或東昌建公廨，令居中裁決也。帝以為然。
七年五月命太監李興、平江伯陳銳往同大夏共治張秋。十二月築塞張秋決口工成。初，河流湍悍，決口闊九十餘丈，大夏行視之，曰：“是下流未可治，當治上流。”於是即決口西南開越河三里許，使糧運可濟，乃浚儀封黃陵岡南賈魯舊河四十餘里，由曹出徐，以殺水勢。又浚孫家渡口，別鑿新河七十餘里，導使南行，由中牟、潁川東入淮。又浚祥符四府營淤河，由陳留至歸德分為二。一由宿遷小河口，一由亳渦河，俱會於淮。然後沿張秋兩岸，東西築台，立表貫索，聯巨艦穴而窒之，實以土。至決口，去窒沉艦，壓以大埽，且合且決，隨決隨築，連晝夜不息。決既塞，繚以石堤，隱若長虹，功乃成。帝遣行人齎羊酒往勞之，改張秋名為安平鎮。
大夏等言：“安平鎮決口已塞，河下流北入東昌、臨清至天津入海，運道已通，然必築黃陵岡河口，導河上流南下徐淮，庶可為運道久安之計。”廷議如其言。乃以八年正月築塞黃陵岡及荊隆等口七處，旬有五日而畢。蓋黃陵岡居安平鎮之上流，其廣九十餘丈，荊隆等口又居黃陵岡之上流，其廣四百三十餘丈。河流至此寬漫奔放，皆喉襟重地。諸口既塞，於是上流河勢復歸蘭陽、考城，分流逕徐州、歸德、宿遷，南入運河，會淮水，東注於海，南流故道以復。而大名府之長堤，起胙城，歷滑縣、長垣、東明、曹州、曹縣抵虞城，凡三百六十里。其西南荊隆等口新堤起於家店，歷銅瓦廂、東橋抵小宋集，凡百六十里。大小二堤相翼，而石壩俱培築堅厚，潰決之患於是息矣。帝以黃陵岡河口功成，敕建黃河神祠以鎮之，賜額曰昭應。其秋，召大夏等還京。荊隆即金龍也。
十一年，河決歸德。管河工部員外郎謝緝言：黃河一支，先自徐州城東小浮橋流入漕河，南抵邳州、宿遷。今黃河上流於歸德州小壩子等處衝決，與黃河別支會流，經宿州、睢寧，由宿遷小河口流入漕河。於是小河口北抵徐州水流漸細，河道淺阻。且徐、呂二洪，惟賴沁水接濟，自沁源、河內、歸德至徐州小浮橋流出，雖與黃河異源，而比年河、沁之流合而為一。今黃河自歸德南決，恐牽引沁水俱往南流，則徐、呂二洪必至淺阻。請亟塞歸德決口，遏黃水入徐以濟漕，而挑沁水之淤，使入徐以濟徐、呂，則水深廣而漕便利矣。”帝從其請。
未幾，河南管河副使張鼐言：“臣嘗請修築侯家潭口決河，以濟徐、呂二洪。今自六月以來，河流四溢，潭口決齧彌深，工費浩大，卒難成功。臣嘗行視水勢，荊隆口堤內舊河通賈魯河，由丁家道口下徐、淮，其跡尚在。若於上源武陟木欒店別鑿一渠，下接荊隆口舊河，俟河流南遷，則引之入渠，庶沛然之勢可接二洪，而糧運無所阻矣。”帝為下其議於總漕都御史李蕙。
越二歲，兗州知府龔弘上言：’副使鼐見河勢南行，欲自荊隆口分沁水入賈魯河，又自歸德西王牌口上下分水亦入賈魯河，俱由丁家道口入徐州。但今秋水從王牌口東行，不由丁家口而南，顧逆流東北至黃陵岡，又自曹縣入單，南連虞城。乞令守臣亟建疏浚修築之策。”於是河南巡撫都御史鄭齡言：“徐、呂二洪藉河、沁二水合流東下，以相接濟。今丁家道口上下河決堤岸者十有二處，共闊三百餘丈，而河淤三十餘里。上源奔放，則曹、單受害，而安平可虞；下流散溢，則蕭、碭被患，而漕流有阻。浚築誠急務也。”部覆從之，乃修丁家口上下堤岸。
初，黃河自原武、滎陽分而為三：一自亳州、鳳陽至清河口，通淮入海；一自歸德州過丁家道口，抵徐州小浮橋；一自窪泥河過黃陵岡，亦抵徐州小浮橋，即賈魯河也。迨河決黃陵岡，犯張秋，北流奪漕，劉大夏往塞之，仍出清河口。十八年，河忽北徙三百里，至宿遷小河口。正德三年又北徙三百里，至徐州小浮橋。四年六月又北徙一百二十里，至沛縣飛雲橋，俱入漕河。
是時，南河故道淤塞，水惟北趨，單、豐之間河窄水溢，決黃陵岡、尚家等口，曹、單田廬多沒，至圍豐縣城郭，兩岸闊百餘里。督漕及山東鎮巡官恐經鉅野、陽穀故道，則奪濟寧、安平運河，各陳所見以請。議未定。明年九月，河復沖黃陵岡，入賈魯河，泛溢橫流，直抵豐、沛。御史林茂達亦以北決安平鎮為虞，而請浚儀封、考城上流故道，引河南流以分其勢，然後塞決口，築故堤。
工部侍郎崔岩奉命修理黃河，浚祥符董盆口、滎澤孫家渡，又浚賈魯河及亳州故河各數十里，且築長垣諸縣決口及曹縣外堤、梁靖決口。功未就而驟雨，堤潰。岩上疏言：“河勢沖盪益甚，且流入王子河，亦河故道，若非上流多殺水勢，決口恐難卒塞。莫若於曹、單、豐、沛增築堤防，毋令北徙，庶可護漕。”且請別命大臣知水利者共議。於是帝責岩治河無方，而以侍郎李堂代之。堂言：“蘭陽、儀封、考城故道淤塞，故河流俱入賈魯河，經黃陵岡至曹縣，決梁靖、楊家二口。侍郎岩亦嘗修浚，緣地高河淀，隨浚隨淤，水殺不多，而決口又難築塞。今觀梁靖以下地勢最卑，故眾流奔注成河，直抵沛縣，藉令其口築成，而容受全流無地，必致回激黃陵岡堤岸，而運道妨矣。至河流故道，堙者不可復疏，請起大名三春柳至沛縣飛雲橋，築堤三百餘里，以障河北徙。”從之。六年二月，功未竣，堂言：“陳橋集、銅瓦廂俱應增築，請設副使一人耑理。”會河南盜起，召堂還京，命姑已其不急者。遂委其事於副使，而堤役由此罷。
八年六月，河複決黃陵岡。部議以其地界大名、山東、河南，守土官事權不一，請耑遣重臣，乃命管河副都御史劉愷兼理其事。愷奏，率眾祭告河神，越二日，河已南徙。尚書李鐩因請祭河，且賜愷羊酒。愷於治河束手無策，特歸功於神。曹、單間被害日甚。
世宗初，總河副都御史龔弘言：“黃河自正德初載，變遷不常，日漸北徙。大河之水合成一派，歸入黃陵岡前乃折而南，出徐州以入運河。黃陵歲初築三埽，先已決去其二，懼山、陝諸水橫發，加以霖潦，決而趨張秋，復由故道入海。臣嘗築堤，起長垣，由黃陵岡抵山東楊家口，延袤二百餘里。今擬距堤十里許再築一堤，延袤高廣如之。即河水溢舊堤，流至十里外，性緩勢平，可無大決。”從之。自黃陵岡決，開封以南無河患，而河北徐、沛諸州縣河徙不常。
嘉靖五年，督漕都御史高友璣請浚山東賈魯河、河南鴛鴦口，分泄水勢，毋偏害一方。部議恐害山東、河南，不允。其冬，以章拯為工部侍郎兼僉都御史治河。
先是，大學士費宏言：“河入汴梁以東分為三支，雖有衝決，可無大害。正德末，渦河等河日就淤淺，黃河大股南趨之勢既無所殺，乃從蘭陽、考城、曹、濮奔赴沛縣飛雲橋及徐州之溜溝，悉入漕河，泛溢瀰漫，此前數年河患也。近者，沙河至沛縣浮沙涌塞，官民舟楫悉取道昭陽湖。春夏之交，湖面淺涸，運道必阻，渦河等河必宜亟浚。”御史戴金言：“黃河入淮之道有三：自中牟至荊山合長淮曰渦河；自開封經葛岡小壩、丁家道口、馬牧集鴛鴦口至徐州小浮橋口曰汴河；自小壩經歸德城南飲馬池抵文家集，經夏邑至宿遷曰白河。弘治間，渦、白上源堙塞，而徐州獨受其害。宜自小壩至宿遷小河並賈魯河、鴛鴦口、文家集壅塞之處，盡行疏通，則趨淮之水不止一道，而徐州水患殺矣。”御史劉欒言：“曹縣梁靖口南岸，舊有賈魯河，南至武家口十三里，黃沙淤平，必宜開浚。武家口下至馬牧集鴛鴦口百十七里，即小黃河舊通徐州故道，水尚不涸，亦宜疏通。”督漕總兵官楊宏亦請疏歸德小壩、丁家道口、亳州渦河、宿遷小河。友璣及拯亦屢以為言。俱下工部議，以為浚賈魯故道，開渦河上源，功大難成，未可輕舉，但議築堤障水，俾入正河而已。
是年，黃河上流驟溢，東北至沛縣廟道口，截運河，注雞鳴台口，入昭陽湖。汶、泗南下之水從而東，而河之出飛雲橋者漫而北，淤數十里，河水沒豐縣，徙治避之。
明年，拯言：“滎澤北孫家渡、蘭陽北趙皮寨，皆可引水南流，但二河通渦，東入淮，又東至鳳陽長淮衛，經壽春王諸園寢，為患叵測。惟寧陵北坌河一道，通飲馬池，抵文家集，又經夏邑至宿州符離橋，出宿遷小河口，自趙皮寨至文家集，凡二百餘里，浚而通之，水勢易殺，而園寢無患。”乃為圖說以聞。命刻期舉工。而河決曹、單、城武楊家、梁靖二口、吳士舉莊，沖入雞鳴台，奪運河，沛地淤填七八里，糧艘阻不進。御史吳仲以聞，因劾拯不能辦河事，乞擇能者往代。其冬，以盛應期為總督河道右都御史。
是時，光祿少卿黃綰、詹事霍韜、左都御史胡世寧、兵部尚書李承勛各獻治河之議。綰言：“漕河資山東泉水，不必資黃河，莫若浚兗、冀間兩高中低之地，道河使北，至直沽入海。”
韜言：“議者欲引河自蘭陽注宿遷。夫水溢徐、沛，猶有二洪為之束捍，東北諸山亘列如垣，有所底極，若道蘭陽，則歸德、鳳陽平地千里，河勢奔放，數郡皆壑，患不獨徐、沛矣。按衛河自衛輝汲縣至天津入海，猶古黃河也。今宜於河陰、原武、懷、孟間，審視地形，引河水注於衛河，至臨清、天津，則徐、沛水勢可殺其半。且元人漕舟涉江入淮，至封丘北，陸運百八十里至淇門，入御河達京師。御河即衛河也。今導河注衛，冬春溯衛河沿臨清至天津，夏秋則由徐、沛，此一舉而運道兩得也。”
世寧言：“河自汴以來，南分二道：一出汴城西滎澤，經中牟、陳、潁，至壽州入淮；一出汴城東祥符，經陳留、亳州，至懷遠入淮。其東南一道自歸德、宿州，經虹縣、睢寧，至宿遷出其東，分五道：一自長垣、曹、鄆至陽穀出；一自曹州雙河口至魚台塌場口出；一自儀封、歸德至徐州小浮橋出；一自沛縣南飛雲橋出；一自徐、沛之中境山、北溜溝出。六道皆入漕河，而南會於淮。今諸道皆塞，惟沛縣一道僅存。合流則水勢既大，河身亦狹不能容，故溢出為患。近又漫入昭陽湖，以致流緩沙壅。宜因故道而分其勢，汴西則浚孫家渡抵壽州以殺上流，汴東南出懷遠、宿遷及正東小浮橋、溜溝諸道，各宜擇其利便者，開浚一道，以泄下流。或修武城南廢堤，抵豐、單接沛北廟道口，以防北流。此皆治河急務也。至為運道計，則當於湖東滕、沛、魚台、鄒縣間獨山、新安社地別鑿一渠，南接留城，北接沙河，不過百餘里。厚筑西岸以為湖障，令水不得漫，而以一湖為河流散漫之區，乃上策也。”
承勛言：“黃河入運支流有六。自渦河源塞，則北出小黃河、溜溝等處，不數年諸處皆塞，北並出飛雲橋，於是豐、沛受患，而金溝運道遂淤。然幸東面皆山，猶有所障，故昭陽湖得通舟。若益徙而北，則徑奔入海，安平鎮故道可慮，單縣、谷亭百萬生靈之命可虞。又益北，則自濟寧至臨清運道諸水俱相隨入海，運何由通？臣愚以為相六道分流之勢，導引使南，可免衝決，此下流不可不疏浚也。欲保豐、沛、單縣、谷亭之民，必因舊堤築之，堤其西北使毋溢出，此上流不可不堤防也。”
其論昭陽湖東引水為運道，與世寧同。乃下總督大臣會議。
七年正月，應期奏上，如世寧策，請於昭陽湖東改為運河。會河決，於廟道口三十餘里，乃別遣官浚趙皮寨，孫家渡，南、北溜溝以殺上流，堤武城迤西至沛縣南，以防北潰。會旱災修省，言者請罷新河之役，乃召應期還京，以工部侍郎潘希曾代。希曾抵官，言：“邇因趙皮寨開浚未通，疏孫家渡口以殺河勢，請敕河南巡撫潘塤督管河副使，刻期成功。”帝從其奏。希曾又言：“漕渠廟道口以下忽淤數十里者，由決河西來橫衝口上，並掣閘河之水東入昭陽湖，致閘水不南，而飛雲橋之水時復北漫故也。今宜於濟、沛間加築東堤，以遏入湖之路，更筑西堤以防黃河之沖，則水不散緩，而廟道口可永無淤塞之虞。”帝亦從之。
八年六月，單、豐、沛三縣長堤成。九年五月，孫家渡河堤成。逾月，河決曹縣。一自胡村寺東，東南至賈家壩入古黃河，由丁家道口至小浮橋入運河。一自胡村寺東北，分二支：一東南經虞城至碭山，合古黃河出徐州；一東北經單縣長堤抵魚台，漫為坡水，傍谷亭入運河。單、豐、沛三縣長堤障之，不為害。希曾上言：“黃由歸德至徐入漕，故道也。永樂間，浚開封支河達魚台入漕以濟淺。自弘治時，黃河改由單、豐出沛之飛雲橋，而歸德故道始塞，魚台支河亦塞。今全河復其故道，則患害已遠，支流達於魚台，則淺涸無虞，此漕運之利，國家之福也。”帝悅，下所司知之，乃召希曾還京。自是，豐、沛漸無患，而魚台數溢。
十一年，總河僉都御史戴時宗請委魚台為受水之地，言：“河東北岸與運道鄰，惟西南流者，一由孫家渡出壽州，一由渦河口出懷遠，一由趙皮寨出桃源，一由梁靖口出徐州小浮橋。往年四道俱塞，全河南奔，故豐、沛、曹、單、魚台以次受害。今患獨鍾於魚台，宜棄以受水，因而道之，使入昭陽湖，過新開河，出留城、金溝、境山，乃易為力。至塞河四道，惟渦河經祖陵，未敢輕舉，其三支河頗存故跡，宜乘魚台壅塞，令開封河夫卷埽填堤，逼使河水分流，則魚台水勢漸減，俟水落畢工，並前三河共為四道，以分泄之，河患可已。”
明年，都御史朱裳代時宗，條上治河二事，大略言：“三大支河宜開如時宗計，而請塞梁靖口迤東由魚台入運河之岔口，以捍黃河，則谷亭鎮迤南二百餘里淤者可浚，是謂塞黃河之口以開運河。黃河自谷亭轉入運河，順流而南，二日抵徐州，徐州逆流而北，四日乃抵谷亭，黃水之利莫大於此。恐河流北趨，或由魚台、金鄉、濟寧漫安平鎮，則運河堤岸衝決；或三支一有壅淤，則谷亭南運河亦且衝決。宜繕築堤岸，束黃入運，是謂借黃河之水以資運河。”詔裳相度處置。
十三年正月，裳復言：
“今梁靖口、趙皮寨已通，孫家渡方浚。惟渦河一支，因趙皮寨下流睢州野雞岡淤正河五十餘里，漫於平地，注入渦河。宜挑浚深廣，引導漫水歸入正河，而於睢州張見口築長堤至歸德郭村，凡百餘里，以防泛溢。更時疏梁靖口下流，且挑儀封月河入之，達於小浮橋，則北岸水勢殺矣。
夫河過魚台，其流漸北，將有越濟寧、趨安平、東入於海之漸。嘗議塞岔河之口以安運河，而水勢洶湧，恐難遽塞。塞亦不能無橫決，黃陵岡、李居莊諸處不能無患。徐州迤上至魯橋泥沙停滯，山東諸泉水微，運道必澀。請創築城武至濟寧縷水大堤百五十餘里，以防北溢。而自魯橋至沛縣東堤百五十餘里修築堅厚，固之以石。自魚台至谷亭開通淤河，引水入漕，以殺魚台、城武之患，此順水之性不與水爭地者也。
孫家渡、渦河二支俱出懷遠，會淮流至鳳陽，經皇陵及壽春王陵至泗州，經祖陵。皇陵地高無慮，祖陵則三面距河，壽春王陵尤迫近。祖陵宜築土堤，壽春王陵宜砌石岸，然事體重大，不敢輕舉也。清江浦口正當黃、淮會合之沖，二河水漲漫入河口，以致淤塞滯運，宜浚深廣。而又築堤以防水漲，築壩以護行舟，皆不可緩。往時淮水獨流入海，而海口又有套流，安東上下又有澗河、馬邏諸港以分水入海。今黃河匯入於淮，水勢已非其舊，而諸港套俱已堙塞，不能速泄，下壅上溢，梗塞運道。宜將溝港次第開浚，海口套沙，多置龍爪船往來爬盪，以廣入海之路，此所謂殺其下流者也。
河出魚台雖藉以利漕，然未有數十年不變者也。一旦他徙，則徐、沛必涸。宜大浚山東諸泉以匯於汶河，則徐、沛之渠不患乾涸，雖岔河口塞亦無虞矣。”工部覆如其議，帝允行之。未幾，裳憂去，命劉天和為總河副都御史代裳。
是歲，河決趙皮寨入淮，谷亭流絕，廟道口復淤。天和役夫十四萬浚之。已而河忽自夏邑大丘、回村等集沖數口，轉向東北，流經蕭縣，下徐州小浮橋。天和言：“黃河自魚、沛入漕河，運舟通利者數十年，而淤塞河道、廢壞閘座、阻隔泉流、沖廣河身，為害亦大。今黃河既改沖從虞城、蕭、碭，下小浮橋，而榆林集、侯家林二河分流入運者，俱淤塞斷流，利去而害獨存。宜浚魯橋至徐州二百餘里之淤塞。”制可。
十四年從天和言，自曹縣梁靖口東岔河口築壓口縷水堤，復築曹縣八里灣至單縣侯家林長堤各一道。是年冬，天和條上治河數事，中言：“魯橋至沛縣東堤，舊議築石以御橫流，今黃河既南徙，可不必築。孫家渡自正統時全河從此南徙，弘治間淤塞，屢開屢淤，卒不能通。今趙皮寨河日漸沖廣，若再開渡口，併入渦河，不惟二洪水澀，恐亦有陵寢之虞，宜仍其舊勿治。舊議祥符盤石、蘭陽銅瓦廂、考城蔡家口各添築月堤。臣以為黃河之當防者惟北岸為重，當擇其去河遠者大堤中堤各一道，修補完築，使北岸七八百裡間聯屬高厚，則前勘應築諸堤舉在其中，皆可罷不築。”帝亦從之。
十五年，督漕都御史周金言：“自嘉靖六年後，河流益南，其一由渦河直下長淮，而梁靖口、趙皮寨二支各入清河，匯於新莊閘，遂灌里河。水退沙存，日就淤塞。故老皆言河自汴來本濁，而渦、淮、泗清，新莊閘正當二水之口，河、淮既合，昔之為沛縣患者，今移淮安矣。因請於新莊更置一渠，立閘以資蓄泄。”從之。
十六年冬從總河副都御史於湛言，開地丘店、野雞岡諸口上流四十餘里，由桃源集、丁家道口入舊黃河，截渦河水入河濟洪。十八年，總河都御史胡纘宗開考城孫繼口、孫祿口黃河支流，以殺歸、睢水患，且灌徐、呂，因於二口築長堤，及修築馬牧集決口。
二十年五月命兵部侍郎王以旂督理河道，協總河副都御史郭持平計議。先一歲，黃河南徙，決野雞岡，由渦河經亳州入淮，舊決口俱塞。其由孫繼口及考城至丁家道口，虞城入徐、呂者，亦僅十之二。持平久治弗效，降俸戴罪。以旂至，上言：“國初，漕河惟通諸泉及汶、泗，黃河勢猛水濁，遷徙不常，故徐有貞、白昂、劉大夏力排之，不資以濟運也。今幸黃河南徙，諸閘復舊，宜浚山東諸泉入野雞岡新開河道，以濟徐、呂；而築長堤沛縣以南，聚水如閘河制，務利漕運而已。”明年春，持平請浚孫繼口及扈運口、李景高口三河，使東由蕭、碭入徐濟運。其秋，從以旂言，於孫繼口外別開一渠泄水，以濟徐、呂。凡八月，三口工成，以旂、持平皆被獎，遂召以旂還。未幾，李景高口復淤。
先是，河決豐縣，遷縣治於華山，久之始復其故治。河決孟津、夏邑，皆遷其城。及野雞岡之決也，鳳陽沿淮州縣多水患，乃議徙五河、蒙城避之。而臨淮當祖陵形勝不可徙，乃用巡按御史賈太亨言，敕河撫二臣亟浚碭山河道，引入二洪，以殺南注之勢。
二十六年秋，河決曹縣，水入城二尺，漫金鄉、魚台、定陶、城武，沖谷亭。總河都御史詹瀚請於趙皮寨諸口多穿支河，以分水勢。詔可。
三十一年九月，河決徐州房村集至邳州新安，運道淤阻五十里。總河副都御史曾鈞上治河方略，乃浚房村至雙溝、曲頭，築徐州高廟至邳州沂河。又言：“劉伶台至赤晏廟凡八十里，乃黃河下流，淤沙壅塞，疏浚宜先。次則草灣老黃河口，衝激淹沒安東一縣，亦當急築，更築長堤磯嘴以備衝激。又三里溝新河口視舊口水高六尺，開舊口有沙淤之患，而為害稍輕；開新口未免淹沒之虞，而漕舟頗便。宜暫閉新口，建置閘座，且增築高家堰長堤，而新莊諸閘甃石以遏橫流。”帝命侍郎吳鵬振災戶，而悉從鈞奏。
三里溝新河者，督漕都御史應檟以先年開清河口通黃河之水以濟運。今黃河入海，下流澗口、安東俱漲塞，河流壅而漸高，瀉入清河口，沙停易淤，屢浚屢塞。溝在淮水下流黃河未合之上，故閉清河口而開之，使船由通濟橋溯溝出淮，以達黃河者也。
時浚徐、邳將訖工，一夕，水涌復淤。帝用嚴嵩言，遣官祭河神。而鵬、鈞復共奏請急築浚草灣、劉伶台，建閘三里溝，迎納泗水清流；且於徐州以上至開封浚支河一二，令水分殺。其冬，漕河工竣，進鈞秩侍郎。
三十七年七月，曹縣新集淤。新集地接梁靖口，歷夏邑、丁家道口、馬牧集、韓家道口、司家道口至蕭縣薊門出小浮橋，此賈魯河故道也。自河患亟，別開支河出小河以殺水勢，而本河漸澀。至是遂決，趨東北段家口，析而為六，曰大溜溝、小溜溝、秦溝、濁河、胭脂溝、飛雲橋，俱由運河至徐洪。又分一支由碭山堅城集下郭貫樓，析而為五，曰龍溝、母河、梁樓溝、楊氏溝、胡店溝，亦由小浮橋會徐洪，而新集至小浮橋故道二百五十餘里遂淤不可復矣。自後，河忽東忽西，靡有定向，水得分瀉者數年，不至壅潰。然分多勢弱，淺者僅二尺，識者知其必淤。
至四十四年七月，河決沛縣，上下二百餘里運道俱淤。全河逆流，自沙河至徐州以北，至曹縣棠林集而下，北分二支：南流者繞沛縣戚山楊家集，入秦溝至徐；北流者繞豐縣華山東北由三教堂出飛雲橋。又分而為十三支，或橫絕，或逆流入漕河，至湖陵城口，散漫湖坡，達於徐州，浩渺無際，而河變極矣。乃命朱衡為工部尚書兼理河漕，又以潘季馴為僉都御史總理河道。明年二月，復遣工科給事中何起鳴往勘河工。
衡巡行決口，舊渠已成陸，而盛應期所鑿新河故跡尚在，地高，河決至昭陽湖不能復東，乃定計開浚。而季馴則以新河土淺泉涌，勞費不貲，留城以上故道初淤可復也。由是二人有隙。起鳴至沛，還，上言：“舊河之難復有五。黃河全徙必殺上流，新集、龐家屯、趙家圈皆上流也，以不貲之財，投於河流已棄之故道，勢必不能，一也。自留城至沛，莽為巨浸，無所施工，二也。橫亘數十里，褰裳無路，十萬之眾何所棲身，三也。挑浚則淖隱，築岸則無土，且南塞則北奔，四也。夏秋淫潦，難保不污，五也。新河開鑿費省，且可絕後來潰決之患。宜用衡言開新河，而兼采季馴言，不全棄舊河。”廷臣議定，衡乃決開新河。
時季馴持復故道之議，廷臣又多以為然。遂勘議新集、郭貫樓諸上源地。衡言：
“河出境山以北，則閘河淤；出徐州以南，則二洪涸；惟出境山至小浮橋四十餘裡間，乃兩利而無害。自黃河橫流，碭山郭貫樓支河皆已淤塞，改從華山分為南北二支：南出秦溝，正在境山南五里許，運河可資其利；惟北出沛縣西及飛雲橋，逆上魚台，為患甚大。
朝廷不忍民罹水災，拳拳故道，命勘上源。但臣參考地形有五不可。自新集至兩河口皆平原高阜，無尺寸故道可因，郭貫樓抵龍溝頗有河形，又系新淤，無可駐足，其不可一也。黃河所經，鮮不為患，由新集則商、虞、夏邑受之，由郭貫樓則蕭、碭受之，今改復故道，則魚、沛之禍復移蕭、碭，其不可二也。河西注華山，勢若建瓴，欲從中鑿渠，挽水南向，必當築壩橫截，遏其東奔，於狂瀾巨浸之中，築壩數里，為力甚難，其不可三也。役夫三十萬，曠日持久，騷動三省，其不可四也。大役踵興，工費數百萬，一有不繼，前功盡隳，其不可五也。惟當開廣秦溝，使下流通行，修築南岸長堤以防奔潰，可以蘇魚、沛昏墊之民。”
從之。衡乃開魚台南陽抵沛縣留城百四十餘里，而浚舊河自留城以下，抵境山、茶城五十餘里，由此與黃河會。又築馬家橋堤三萬五千二百八十丈，石堤三十里，遏河之出飛雲橋者，趨秦溝以入洪。於是黃水不東侵，漕道通而沛流斷矣。方工未成，河複決沛縣，敗馬家橋堤。論者交章請罷衡。未幾，工竣。帝大喜，賦詩四章誌喜，以示在直諸臣。
隆慶元年五月加衡太子少保。始河之決也，支流散漫遍陸地，既而南趨濁河。迨新河成，則盡趨秦溝，而南北諸支河悉並流焉。然河勢益大漲。三年七月決沛縣，自考城、虞城、曹、單、豐、沛抵徐州俱受其害，茶城淤塞，漕船阻邳州不能進。已雖少通，而黃河水橫溢沛地，秦溝、濁河口淤沙鏇疏鏇壅。朱衡已召還，工部及總河都御史翁大立皆請於梁山之南別開一河以漕，避秦溝、濁河之險，後所謂泇河者也。詔令相度地勢，未果行。
四年秋，黃河暴至，茶城復淤，而山東沙、薛、汶、泗諸水驟溢，決仲家淺運道，由梁山出戚家港，合於黃河。大立復請因其勢而浚之。是時，淮水亦大溢，自泰山廟至七里溝淤十餘里，而水從諸家溝傍出，至清河縣河南鎮以合於黃河。大立又言：“開新莊閘以通回船，復陳瑄故道，則淮可無虞。獨黃河在睢寧、宿遷之間遷徙未知所定，泗州陵寢可虞。請浚古睢河，由宿遷歷宿州，出小浮橋以泄二洪之水。且規復清河、魚溝分河一道，下草灣，以免衝激之患，則南北運道庶幾可保。”時大立已內遷，方受代，而季馴以都御史復起總理河道。部議令區畫。
九月，河複決邳州，自睢寧白浪淺至宿遷小河口，淤百八十里，糧艘阻不進。大立言：“比來河患不在山東、河南、豐、沛，而專在徐、邳，故先欲開泇河口以遠河勢、開蕭縣河以殺河流者，正謂浮沙壅聚，河面增高，為異日慮耳。今秋水洊至，橫溢為災。權宜之計，在棄故道而就新沖；經久之策，在開泇河以避洪水。”乞決擇於二者。部議主塞決口，而令大立條利害以聞。大立遂以開泇口、就新沖、復故道三策並進，且言其利害各相參。會罷去，策未決，而季馴則主復故道。
時茶城至呂梁，黃水為兩崖所束，不能下，又不得決。至五年四月，乃自靈璧雙溝而下，北決三口，南決八口，支流散溢，大勢下睢寧出小河，而匙頭灣八十里正河悉淤。季馴役丁夫五萬，盡塞十一口，且浚匙頭灣，築縷堤三萬餘丈，匙頭灣故道以復。鏇以漕船行新溜中多漂沒，季馴罷去。
六年春，復命尚書衡經理河工，以兵部侍郎萬恭總理河道。二人至，罷泇河議，專事徐、邳河，修築長堤，自徐州至宿遷小河口三百七十里，並繕豐、沛大黃堤，正河安流，運道大通。衡乃上言：“河南屢被河患，大為堤防，今幸有數十年之安者，以防守嚴而備御素也。徐、邳為糧運正道，既多方以築之，則宜多方以守之。請用夫每里十人以防，三里一鋪，四鋪一老人巡視。伏秋水發時，五月十五日上堤，九月十五日下堤，願攜家居住者聽。”詔如議。六月，徐、邳河堤工竣，遂命衡回部，賞衡及總理河道都御史萬恭等銀幣有差。
是歲，御史吳從憲言：“淮安而上清河而下，正淮、泗、河、海沖流之會。河潦內出，海潮逆流，停蓄移時，沙泥鏇聚，以故日就壅塞。宜以春夏時浚治，則下流疏暢，泛溢自平。”帝即命衡與漕臣勘議。而督理河道署郎中事陳應薦挑挖海口新河，長十里有奇，闊五丈五尺，深一丈七尺，用夫六千四百餘人。
衡之被召將還也，上疏言：“國家治河，不過浚淺、築堤二策。浚淺之法，或爬或澇，或逼水而沖，或引水而避，此可人力勝者。然茶城與淮水會則在清河，茶城、清河無水不淺。蓋二水互為勝負，黃河水勝則壅沙而淤，及其消也，淮漕水勝，則沖沙而通。水力蓋居七八，非專用人力也。築堤則有截水、縷水之異，截水可施於閘河，不可施於黃河。蓋黃河湍悍，挾川潦之勢，何堅不瑕，安可以一堤當之？縷水則兩岸築堤，不使旁潰，始得遂其就下入海之性。蓋以順為治，非以人力勝水性，故至今百五六十年為永賴焉。清河之淺，應視茶城，遇黃河漲落時，輒挑河、潢，導淮水沖刷，雖遇漲而塞，必遇落而通，無足慮也。惟清江浦水勢最弱，出口處所適與黃河相值。宜於黃水盛發時，嚴閉各閘，毋使沙淤。若口則自隆重慶三年海嘯，壅水倒灌低洼之地，積瀦難泄。宜時加疏浚，毋使積塞。至築黃河兩岸堤，第當縷水，不得以攔截為名。”疏上，報聞而已。
譯文
黃河，從唐以前，都是往北流入海。
宋熙寧年問，纔分道奔向東和南，一支匯合於泅水流入淮河，另一支匯合於濟水流入海。
金明昌年間，北邊一支河斷流，整個黃河之水都流入淮河。
元時，經當決堤，至正年間受害特別嚴重，濟寧、曹、鄣之間，淹沒幹余里。
賈魯作總制，引導河水使其向南，匯於淮河流入海。
明洪武元年，決堤於曹州雙河口，流入魚台。
徐達正北征，於是開通塌場口，引導黃河流入泅水以貫通運河，又遷曹州治所於安陵。
塌場，在濟寧以西、耐牢坡以南，是直達魚台南陽的通道。
八年，黃河決口於開封太黃寺堤。
下詔令河南參政安然調集民工三萬人堵塞決口。
十四年，決堤於原武、祥符、中牟，主管部門請求修築堤防。
皇帝認為這是天災，只是下令保護舊堤罷了。
十五年春天，決堤於朝色。
七月，決堤於榮澤、陽武。
十七年，決堤於開封束月堤，從陳橋到陳留，橫流敷十里。
又決堤於杞縣，流入巴河。
派遣官吏堵塞黃河決口，免徵受災百姓租稅。
二十二年，黃河水淹沒儀封，遷其縣治於北樓村。
二十三年春天，決堤于歸德州東南鳳池口，直接流到夏邑、永城。
調集興武等十衛的士卒，與歸德百姓一起合力築堤。
罪罰不稟報朝廷的有關官吏。
那年秋天，決堤於開封西華諸縣，淹沒民房。
派遣使者賑濟一萬五千七百餘戶。
二十四年四月，河水暴漲，決堤於原武黑洋山，向東經開封城北五里，又向東南經由陳州、項城、太和、穎州、穎上，束流至壽州正陽鎮，全都流入淮河。
而賈魯河故道於是淤塞。
又流經舊曹州、郭城兩河口，淹沒東平的安山，元時的會通河也被淤塞。
第二年，又決堤於陽武，泛濫於陳州、中牟、原武、封丘、祥符、蘭陽、陳留、通許、太康、扶溝、杞等十一個州縣，有關官吏繪成地圖報告朝廷。
調集民工和安吉等十七個衛軍士修築。
這年冬天，非常寒冷，工程就停止下來。
三十年八月，決堤於開封，城三面遭受水淹。
韶令改建倉庫於榮陽高坡，以防不測。
這年冬天，蔡河改道陳州。
在此之前，黃河決堤，從開封北向東流，到這時下游淤塞，又決口向南流。
永樂三年，黃河在溫縣決堤四十丈，濟、澇二水匯合漫漲，淹沒百姓耕地四十餘里，皇帝命令修築堤防。
四年，修筑陽武黃河潰決的堤岸。
八年秋天，黃河決堤於開封，毀壞城牆二百餘丈。
百姓遭受水災者一萬四千餘戶，渣沒耕地七千五百餘頃。
皇帝以開封為國家的屏障，特派遣侍郎張信前往察看。
張信說：“祥符魚王口到中灤以下二十餘里，有舊黃河堤岸，與現在的河面齊平。
將它疏通，使水沿著故道流，水勢就可以減緩。”於是繪製成圖進呈朝廷。
當時，尚書宋禮、侍良匡金純正開通會通河。
皇帝就調集民工十萬，命興安伯徐亨、侍郎蔣廷瓚與金純共同治理，同時命令宋禮統管這項工程。
九年七月，黃河流回到故道，從封丘金龍口，下至魚台塌場，匯合於汶水，流經徐、呂二洪往南流入淮。
逭時，會通河已經開通，黃河與之匯合，漕運之道暢通，於是商議停止海運，而河南水災也稍微平息。
不久決堤於陽武中鹽堤，淹沒中牟、祥符、尉氏。
工部主事藺芳巡視，上奏道：“堤岸正當急流的要衝，夏秋河水泛濫，水勢不可突然鹼緩。
應當將藤條捲成圓柱，填實泥工，樹立木樁，以抵禦洪水，不讓洪水再給百姓造成災禍了。”又奏道：“在中灤疏導黃河分流，使它由故道往北流入海，這實在是萬世之利。
但是因為河的堤壩，祇用蒲繩泥草，不能持久。
應當用木柵編成圓囤，中間用石頭填寅，則水勢可以鹼緩，堤岸可以牢固。”詔令全依從他的主張。
十四年，決堤於開封十四個州縣，經由懷遠，從渦河流入淮。
二十年，工部認為開封土城堤岸多次潰決，請求疏通其束面的故道。
回報許可。
童德元年，久雨，河水泛濫於開封十個州縣。
三年，因為黃河水患，遷靈州千戶所於城東。
六年，依從河南布政使的主張，疏通祥符到儀封黃陵岡的淤塞河道四百五十里。
這時，金龍口漸漸淤塞，而黃河又多次泛濫於開封。
十年，依從御史李懋的主張，疏通金龍口。
正統二年，修筑陽武、原武、榮澤潰決的堤岸。
又決堤於濮州、范縣。
三年，黃河又決堤於陽武及邳州，淹沒魚台、金鄉、嘉祥。
過了幾年，又決堤於金龍口、陽穀堤及張家黑龍廟口，而徐、旦二洪也漸漸變淺，太黃寺巴河分水處，水流細小。
十三年，纔依從都督同知武興的主張，調集士卒疏通。
然而，陳留河水夏天暴漲，決堤於金村堤及黑潭南岸。
修築的河堤將近竣工，又潰決。
這午秋天，新鄉八柳樹口也潰決，泛濫於曹、濮，到達東昌，直衝張秋，潰堤於壽張沙灣，毀壞漕運河道，往東流入海。
徐、呂二洪便變淺淤塞。
命工部侍郎王永和前往處理此事。
王永和到達山東，修築沙灣堤岸還未竣工，因冬天寒冷而停工。
並且說黃河自衛輝決堤，應當詔令河南守臣去修築。
皇帝嚴厲譴責他，令山東三司修築沙灣堤岸，督促王永和堵塞河南八柳樹決口，疏通金龍口，使河水經由故道。
第二年正月，河又決堤於聊城。
到了三月，王永和疏通黑洋山西灣河道，引其水經由太黃寺以供給運河。
修築沙灣堤岸剛到大半，而不敢完全堵塞，建立分水閘，設立三個閘門放水，從大清河流入海。
而且又設兩個分水閘門於沙灣西岸，以泄上游洪水，因而請求停止八柳樹的工程。
依從他的請求。
這時，黃河水勢剛泛濫，而分流於大清河，不只流向徐、旦二洪。
徐、墾二洪更加淤塞水淺，而且從臨清河以南開始，漕運河道航行艱難。
景泰二年，特敕令山東、河南巡撫都御史洪英、王暹齊心協力合作治理，務必讓水回到漕河。
王暹說：“黃河從陝州以西，有山峽，不能造成災害；陝州以束，則地勢平坦舒緩，河水容易泛濫，所以多造成災害。
洪武二十四年改道，從汴梁北邊大約五里，經由鳳陽流入淮河的叫大黃河。
其支流出於徐州以南的叫小黃河，以使漕運河道暢通。
自正統十三年以來，黃河又復歸故道，從黑洋山後直奔沙灣入海，只保留小黃河從徐州流出。
岸高水低，隨即疏通隨即淤塞，所以，徐州之南不能得到充足的流水。
臣從黑洋山東南到達徐州，督促河南三司疏通。
臨清以南，請把責任交給洪英。”不久，給事中張文質檢舉王暹、洪英治水無功績，請求引塌埸水通徐、旦二洪，疏通潘家渡以北的支流，鹼緩沙灣水勢。
並且開通沙灣浮橋以西的河口，築閘門引水，以注入臨清河，而另命官員，把這件事交給他去完成。
下詔不允許，仍命王暹、洪英指揮調遣。
這時，談論的人說：“沙灣以南地勢高，水不能往南流入運河。
請求引耐牢坡水注入運河，而不使其流經沙灣，另開河道以避免其衝決的水勢。”有的人又說：“引耐牢坡水向南流，那么從此以北的河水就會枯竭。”還有人甚至認為：“沙灣水流急速，石鐵沉下就像羽毛一樣，不是用人力可以治理的。
應當設齋壇祈神請僧道晝符念咒來消除災害。”皇帝心裡非常擔憂，命工部尚書石璞前去治理，並且加上河神封號。
互璞到任後，疏通黑洋山至徐州的河道以通漕運，而沙灣決口還是像原來那樣。
於是命宦官黎賢、阮洛，御史彭誼協同治理。
石璞等於沙灣修築石堤，用以防禦河水決口，開闢二條月河，引水以增加運河，並且減緩其決口的水勢。
三年五月，河水漸漸細小，沙灣堤纔建成。
於是加封石璞為太子太保，而在黑洋山、沙灣修建二座河神新廟，每年春秋祭祀二次。
六月，連續下了十天大雨，又決堤於沙灣北岸，牽掣運河水束流，靠近黃河的地區令被淹沒。
命洪英督促主管部門修築。
又敕令子官黎，賢、武艮，工部侍郎趟榮前去治理。
四年正月，黃河又決堤於新塞口之南，詔令又加河神封號。
到四月，決口纔被堵塞。
五月，大雷雨，又決堤於沙灣北岸，牽掣運河水流入鹽河，漕運船隻完全受阻。
皇帝又命石璞前去治理。
於是開鑿一河，長三里，以避免決口，上下通於運河，而在決口處也築壩攔截，讓新河、運河都可以行船。
工程完工上奏朝廷。
皇帝擔心不能持久，令石璞暫且留在那裡處置，而命諭德徐有貞為愈都御史專門治理沙灣。
這時，河南水患正厲害，原武、西華都遷移縣治以避洪水。
巡撫王暹上奏說：“黃河原從開封北轉向東南流入淮河，沒有造成災害。
從正統十三年改成分流為二條。
一條從新鄉八柳樹起，沿著故道向東經過延津、封丘流入沙灣。
一條決堤於榮澤，泛濫流經原武，直到祥符、扶溝、通許、洧川、尉氏、臨穎、郾城、陳州、商水、西華、項城、太康。
淹沒農田數十萬頃，而開封的水患特別嚴重。
雖曾修築大仆堤於城西，都有三十多里，然而沙土容易被沖壞，隨即修築隨即潰決，小堤已經淹沒，大堤又被沖毀過半。
請求調集官兵和民工共同修築，以防後患。”皇帝準許他的奏請。
太僕少卿黃仕儁也說：“黃河分成兩條，一條從榮澤往南流入項城，一條從新鄉八柳樹往北流入張秋會通河，並經過六七個州縣，大約兩千餘里。
百姓都妻離子散流離失所，然而主管官吏還照樣徵收他們的賦稅。
請求詔令主管部門重新審察，免徵租稅。”皇帝也準許他的奏請。
巡撫河南御史張瀾又奏道：“原武黃河東岸曾開通二河，匯合黑洋山舊河道，引水通徐、呂二洪。
今河改道北流，二河淤塞不通，擔心徐、呂二河缺水，一定妨礙漕運，黑洋山以北，黃河水流稍稍迂迴，請求順著決口改挖一河以接通舊河道，注水入徐、呂二洪。”皇帝也依從他的請求。
徐有貞到沙灣，上奏治河三條辦法：“一是建置水閘門。
臣聽說河水的特性可以使其暢通，不能使其堵塞。
大禹鑿開龍門，開闢伊闕，為疏導打算。
所以漢武帝用堵塞瓠子的辦法，最終還是不能成功，漠明帝疏通汴河，剛過一年就取得顯著的成績。
現在談論治水的人很多，只有樂浪王景所說的建置水閘門的辦法可取。
大概沙灣地上都是沙，容易導致坍塌潰決，所以築壩建閘都不是好的辦法。
請依從王景的辦法，作一些改變，建置閘門於水中，而築寅其底，讓其高於平常水位五尺。
水小則可以控制起來以濟運河，水大便疏導使它直流大海，就有通流的利益，而無堵塞的禍患。
一是開闢分水河。
凡是水勢大的地方應當分流，小的應當聚合。
現在黃河水勢大，常常衝垮堤岸，運河水勢弱小，常常乾枯少水，必須分流黃河水，匯合入運河，就會有利而無害。
請求測量黃河可以分流的地方，開闢廣濟河一道，下通濮陽、博陵及舊沙河二十餘里，上接東、西影塘及小嶺等地又數十餘里，其內則有古大金堤，可以依憑它作為堅固的堤岸，其外有八百里梁山泊可以依賴它泄洪。
至於新修建的二個閘門也很堅固牢實，可以疏散和控制，使黃河水大時不至於泛濫成災，水小時也不至於挽枯少水而阻礙漕運。”他的一個辦法是挖深運河。
皇帝詔令徐有貞，依照他的主張進行治理。
徐有貞就越過濟、汶，沿著衛、沁，順著黃河，經過濮、范，測量地形水勢，上奏說：“黃河從雍到豫，流出險固之地而到平坦寬廣之處，水勢無拘無束。
由豫到兗，土地更加疏鬆，水勢更加無拘無束。
然而沙灣以束，所謂的大洪口堤岸，正好對著它的要衝，於是潰決，因而奪取濟、汶入海的水道而去。
諸水跟著往這裡排泄，堤岸因此而潰決，溝渠因此而淤塞，雨水多就泛濫，雨水少就枯竭，漕運通道因此而受阻。
然而突然把水堵起來，那么潰決遇的河堤就更容易潰決，淤塞過的河道就更容易淤塞。
現在請先疏通刃B里的河水，水勢平緩就治理那裡的潰決，決岸制止便疏通那裡的淤塞。”於是開挖溝渠疏導河水，起於張秋金堤之首，往西南流九里到濮陽灤，又流九里到博陵陂，又流六里到壽張的沙河，又流八里到束、西影塘；又流十五里到白嵌灣，又流三里到李隼，總共五十里。
由李舉往前流二十里到竹口蓬花池，又流三十里到大潲潭，於是越過范及濮，又往前向西流，總共數百里，經過澶淵以與河、沁相接，修築九座攔河壩以防禦旁出的河水，長各萬丈，用石頭填實，並用鐵器固定。
六年七月，大功告成，賜渠名廣濟。
沙灣的決堤將近十年，到這時纔堵塞成功。
也匯合於黃河往南流入淮河，徐有貞纔得以上奏成功。
總共耗費木、鐵、竹、石累計數萬，民工五萬八千有餘，用工五百五十餘天。
從此以後，河水北流通漕運，而阿、鄄、曹、鄣之間免離澇災的田地有一百幾十萬頃。
然後疏通漕運渠道，從沙灣向北到臨清，向南到濟寧，又修建八座閘門於束昌，用王景建置水閘門的辦法來平衡水道，而山東境內黃河造成的禍患平息了。
七年夏，河南下大雨，黃河決堤於開封、河南、彰德。
這年秋，京城周圍、山東又下大雨，諸水一齊泛濫，高出地面一丈余，堤岸多被衝決。
皇帝仍然詔令徐有貞修築。
不久，修築堤岸竣工，回到京城拜見皇帝。
獎譽慰勞備至，提升為副都御史。
玉順元年，修築祥符護城大堤。
五年七月，黃河決堤於汴梁土城，又決堤於磚城，城中洪水一丈多深，毀壞官署民房過半O周王府宮人及各地方官，都乘舟船和筏子以避難，軍民被淹死不計其數。
襄城縣城也潰決。
皇帝命工部侍郎薛遠前去察看，撫恤受災人家、減免田租，官署民房依次修理。
第二年二月，開通祥符曹家溜，黃河水勢漸漸平緩。
七年春，河南布政司照磨金景輝考績期滿到京城，上奏說：“建國之初，黃河在封丘，後改道於康王馬頭，距離城北三十里，又有二支河：一從沙門注入運河，一從金龍口直達徐、呂二河入海。
正統戊辰，決堤於榮澤，轉而直奔城南，一起流入淮河，舊黃河、支河全被堵塞，漕河因而水淺不暢通。
景泰癸酉，因為洪水迫近城下，築堤四十里，耗費過多，而洪水發生就潰決，然而還不至於潰決城壕，成為百姓的禍害。
到了天順辛巳，洪水突然到來，土城磚城一齊垮塌，用七郡財力所築之堤，全部棄之而無用，人心惶惶，不知道所至。
黃河不順著故道，一齊流入淮河，這是妄行。
如今應當趕快疏導以鹼緩其水勢。
如果僅僅聚集於一條淮河，而把修築堤防作為長久的辦法，我擔心開封城終究會成為汪洋大海。
乞請敕令工部檄告有關官吏，先疏通金龍口，使其寬闊以接通運河，然後測量舊黃河或者另外尋求泄水之地，疏通以平息水患，作為長久之計。”皇帝命令依照他的辦法進行治理。
遮化七年，命王恕為工部侍郎，奉詔總管黃河道治理。
總河侍郎的設定，從王恕開始。
這時，黃河沒有造成禍患，玉塑專力治理漕河罷了。
十四年，黃河決堤於開封，沖壞護城堤五十丈。
巡撫河南都御史李衍說：“河南屢屢有黃河之患，都是下游阻塞所致。
應當疏通開封西南新城之地，下至梁家淺舊河口七里的壅塞，以泄杏花營上游之水。
又從八角河口直到南頓，分別引導漫流之水，以免祥符、鄢陵、睢、陳、歸德之災。”於是，敕令李衍斟酌進行治理。
第二年正月，遷移榮澤縣治以避洪水，而開封堤不久就被堵塞。
弘治二年五月，黃河決堤於開封及金龍口，流入張秋運河，又決堤於埽頭五所入泌。
郡縣多遭受災害，汴梁特別嚴重，議論這事的人極力請求遷移開封城以避其患。
布政司徐恪持不同意見，於是停止。
命令主管官吏大量調集士卒修築河堤。
九月，命白昂為戶部侍郎，修治黃河河道，賜以特別詔令，令會同山東、河南、北直隸三巡撫，從上游決口到運河，看準時機進行修築。
三年正月，白昂上奏道：“臣從淮河察看測量水勢，直到河南中牟等縣，看見上游決口處，河水流入南岸的十分之三，流入北岸的十分之七。
南岸決口的河水，從中牟楊橋到祥符界分為二支流：一支經尉氏等縣，合於穎水，向下流到塗山，入於淮河；一支經通許等縣，入於渦河，向下流到劑山，流入淮河。
又一支從歸德州直通鳳陽的毫縣，也匯合於渦河流入淮河。
北岸決口的河水，從原武經過陽武、祥符、封丘、蘭陽、儀封、考城，其一支決口流入金龍等口，到山東曹州，沖入張秋漕河。
去年冬，水退沙積，決口已淤塞，因而合為一大支流，從祥符翟家口合於沁河，出於丁家道口，向下流到徐州。
這是河流南北分流的大趨勢。
合穎、渦二水流入淮河的，各有淺灘沙石，水流很小，應當疏通以鹼緩水勢。
合於沁水流入徐州的支流，則因河道淺狹窄不能容納，纔有漂沒之憂。
況且上流金龍諸口雖暫時淤塞，時間久了將再次決口，應當在北流經過的七縣，築成堤岸，以護衛張秋。
但是，原詔令治理山東、河南、北直隸，而南直隸淮、徐境，實為黃河所流經的重要地方，還沒有統一治理。”於是，詔令白昂一併治理。
白昂推舉郎中婁性協同治理，於是，調集民工二十五萬，修筑陽武長堤，以防張秋洪水。
引中牟決口的黃河水出於榮澤陽橋以達淮河，疏通宿州古汴河以入泅水，再疏通睢河從歸德飲馬池，經過簦整橋到宿遷以匯合於漕河，上築長堤，下修減水閘。
又疏通月河十餘里以泄洪，堵塞決口三十六，使黃河沆入汴，汴流入睢，睢流入泗，泗流入淮，以流入大海。
水患漸漸平息。
白昂又認為河往南入於淮非正道，擔心最終不能容納，又於魚台、德州、昊橋修築舊長堤；又從束平北到興濟開鑿小河十二條，流入大清河及舊黃河以入海。
河口各建石堰，按時開關。
因為南北應分治，而東南則以疏導為主。
六年二月，以劉大夏為副都御史，治理張秋的黃河決口。
在這之前，黃河決堤於張秋戴家廟，牽制漕河與汶水匯合而北流，派遣工部侍郎陳政督促治理。
陳政說：“黃河的故道有二：一在榮澤孫家渡口，經由朱仙鎮直達陳州；一在歸德州飲馬池，與亳州地相連。
原來都流入淮河，今已淤塞，因而導致上游的衝擊，水勢完全往北流。
從祥符孫家口、楊家口、車船口和蘭陽銅瓦廂潰決成為數道，全都流入運河。
於是張秋上下水勢非常危急，從堂邑到濟寧堤岸多垮塌，而戴家廟減水閘淺窄不能泄水，也有衝決之危。
請求疏通舊黃河以減緩上游的水勢，堵塞黃河決口以防下游之患。”陳政正依次修築，不久就死於任上。
皇帝深為擔憂，命朝廷大臣會合推舉有才識能勝任的人。
都推舉劉大夏，於是賜敕劉大夏令前往。
十二月，巡按河南御史塗升說：董河造成水患，南岸決堤使河南受災，北岸決堤使山東受災。
從前，漢時決堤於酸棗，又決堤於瓠子；宋時決堤於館陶，又決堤於澶州；元時決堤於汴梁，又決堤於蒲口。
然而漢時建都關中，宋時建都大梁，黃河決堤造成災難，不過是靠近黃河的幾個郡罷了。
如今京師專門憑藉會通河每年漕運糧食幾百萬石，黃河決堤而北流，則是漕運的最大憂慮。
臣廣泛地採納眾多議論，治理黃河的辦法有四：第一是疏通。
榮、鄭之東，五河之西，飲馬、白露等河，都是黃河從渦流入淮河的故道。
這以後，向南流的時間久了，有的河口因為淤塞太高不能排泄，有的河床狹窄難以容納，水勢役有地方分流鹼緩，於是泛濫，北岸決堤。
現在只有慢慢沿著上游東南的故道，測量疏通，則主流就會回歸河道，余水流向溝壑，下游無奔潰的危害，北岸無衝決堤岸的禍患了。
第二是堵塞。
已經於東南減緩水勢，必須於西北修築堤岸。
黃陵岡上下舊堤殘缺朽壞，應當測量下游東北的地形水勢，距離河水遠近，一盧不漏地進行補築，排泄阻擋眾河流全都流歸東南，從淮河入海，則張秋就沒有水患，而漕河可得到保護了。
第三是用人，推舉河南愈事張鼐。
第四是久任，請求專一信任劉大夏，並且在歸德或束昌修建官署，讓他從中裁決。
皇帝認為對。
七年五月，命太監李興、平江伯陳銳前去與劉大夏共同治理張秋。
十二月，修築堵塞張秋決口工程完成。
當初，黃河水流湍急兇猛，決口寬九十餘丈，劉大夏察看決口，說：“這是下游不能治理，應當治理上游。”於是就在決口的西南開鑿越河三里左右，使運糧河道可以暢通，於是疏通儀封黃陵岡以南賈魯舊河道四十餘里，從曹州流出到徐州，以減緩水勢。
又疏通孫家渡口，另外開鑿新河道七十餘里，引導使其南流，從中牟、穎川向東流入淮河。
又疏通祥符四府營淤河，從陳留到歸德分為二支流。
一支經由宿遷小河口，一支經由毫渦河，都匯合於淮。
然後沿著張秋兩岸，在東西兩岸修築平台，豎立標記，貫穿繩索，連線大船，船中洞先堵塞，用土填實大船。
到了決口，去其堵塞物使船沉沒，再用大埽重壓，這樣一邊合攏一邊潰決，一邊潰決一邊堵塞，晝夜連續不停。
決口完全堵塞，再用石堤圍繞，隱約如長虹一般，工程則宣告完成。
皇帝派遣使者攜帶羔羊美酒前去犒勞他們，改張秋之名為安平鎮。
劉大夏等說：“安平鎮決口已被堵塞，黃河下游往北流入束昌、臨清到天津入海，漕運河道已經暢通，然而必須築堤於黃陵岡河口，引導黃河上游往南流到徐、淮，也許可以成為漕運訶道長久安全之計。”朝廷議定依照他們的主張。
於是從八年正月開始修築堵塞黃陵岡及劑隆等決口七處，用了十五天時間完成。
黃陵岡處於安平鎮上游，其寬九十餘丈，劑隆等決口又處於黃陵岡上游，其寬四百三十餘丈。
黃河流到這裡寬闊奔放，都是險要重地。
諸決口完全被堵塞，於是，上遊河水又回到蘭陽、考城，分流經徐州、歸德、宿遷，向南流入運河，匯合於淮水，向東注於大海，向南流的故道因此恢復。
而大名府的長堤，起於胙城，經過滑縣、長垣、束明、曹州、曹縣直達虞城，總共三百六十里。
其西南劑隆等決口的新堤起自於家店，經過銅瓦廂、束橋直達小宋集，總共一百六十里。
大小二堤互相輔助，而石壩都築得堅實寬厚，潰決之患於是平息。
皇帝以黃陵岡河口工程完成，敕令修建黃河神祠以鎮水，賜橫額叫做“昭應”。
這年秋，召劉大夏等回到京城。
荊隆就是金龍。
十一年，黃河決堤于歸德。
管河工部員外郎謝緝上奏說：“黃河的一條支流，原先是從徐州城束小浮橋流入漕河，往南直達邳州、宿遷。
今黃河上游堤岸在歸德州小壩子等處被衝決，輿黃河的另一支流匯合，經過宿州、睢寧，從宿遷小河口流入漕河。
於是，小河口以北直到徐州的水流逐漸細小，河道水淺阻塞。
而且徐、旦二河，祇有依賴於沁水接濟，從沁源、河內、歸德到徐州小浮橋流出，雖與黃河不同源，但是，近年河、沁之流合而為一。
今黃河從歸德以南決口，擔心會牽引沁水都往南流，則徐、旦二河必然導致水淺阻塞。
請求趕快堵塞歸德決口，阻止黃水入徐以濟漕河，並且挖通沁水的淤塞，使其入徐以濟徐、呂二河，則水深河寬而漕運便利了。”帝依從他的奏請。
不久，河南管河副使張鼐奏道：“臣曾經請求修築侯家潭口決堤的黃河堤岸，以便拯濟徐、呂二河。
今從六月以來，河水四處泛濫，潭口決堤更深，工程耗費浩大，倉猝之間難以成功。
臣曾經到那裡察看過水勢，荊隆口堤內舊黃河通頁魯河，從丁家道口流到徐、淮，其遺蹟尚在。
假若在上游武陟木樂店另外開鑿一渠，下接劑隆口舊黃河，等待河水南流，則將它引入溝渠，也許迅急之水可以通到二河，而糧運就沒有什麼阻礙了。”皇帝為此把他的主張下交總漕都御史李蕙。
過了二年，兗州知府龔弘上奏說：“副使張鼐看到黃河水勢向南流，打算從劑隆口分沁水入賈魯河，又從歸德西王牌口上下分流也入賈魯河，都由丁家道口流入徐州。
但是今年秋洪水從王牌口向東流，不由丁家口南流，反而逆流東北到黃陵岡，又從曹縣入單，南連虞城。
請命令守臣趕快提出疏浚和修築的計策。”於是河南巡撫都御史鄭齡說：“徐、呂二河憑藉河、沁二水合流束下，互相接濟。
今丁家道口上下黃河潰決堤岸十二處，共寬三百餘丈，而黃河淤塞三十餘里。
上游奔放，則曹、單受害，而安平使人憂慮；下游泛濫，則蕭、殤遭受水患，而漕河有險阻。
疏通和築堤實為急切的事務。”工部回復依從他的主張，於是修築丁家口上下堤岸。
原先，黃河從原武、榮陽分流為三：一條從亳州、鳳陽到清河口，通過淮河入海；一條從歸德州經過丁家道口，直達徐州小浮橋；一條從窪泥河經過黃陵岡，也直達徐州小浮橋，即賈魯河。
等到黃河決堤於黃陵岡，侵犯張秋，北流奪去漕河水道，劉大夏前去堵塞它，仍然流出於清河口。
十八年，黃河忽然往北改道三百里，到宿遷小河旦。
正德三年，又往北改道三百里，到徐州小浮橋。
四年六月，又往北改道一百二十里，到沛縣飛雲橋，都流入漕河。
這時，南邊黃河故道淤塞，河水只有向北流，單、豐之間河道狹窄洪水泛濫，決堤於黃陵岡、尚家等口，曹、單田地房舍多被淹沒，以至水圍豐縣外城，兩岸寬一百餘里。
督漕及山東鎮巡官擔心經由巨野、陽穀故道，便會奪去濟寧、安平運河，各自陳述自己的見解以奏請皇上。
主張沒有確定。
第二年九月，黃河又衝決黃陵岡堤岸，流入賈魯河，泛濫橫流，直達豐、沛。
御史林茂達也以北決殷安平鎮為憂慮，從而請求疏通儀封、考城上游故道，引導黃河向南流以分散其水勢，然後堵塞決口，修築故堤。
工部侍郎崔岩奉命治理黃河，疏通祥符董盆口、榮澤孫家渡，又疏通賈魯河及毫州故河各數十里，並且修築長垣諸縣決口及曹縣外堤、梁靖決口。
工程未完成而突然下雨，堤岸演決。
崔岩上奏說：“黃河水勢衝擊放縱更加厲害，並且流入王子河，也是黃河故道，假若不在上游多鹼緩水勢，決口恐怕短時間內難以堵塞。
不如在曹、單、豐、沛增築堤防，不讓它改道北流，也許可以保護漕河。”並且請求另命大臣中懂得水利工程的人共同商議。
於是，皇帝責備崔岩治河無方，而以侍郎李堂代替他。
李堂說：“蘭陽、儀封、考城故道淤塞，所以河水都流入賈魯河，經過黃陵岡到曹縣，決堤於梁靖、楊家二口。
侍郎崔岩也曾疏浚，由於地面高黃河淤泥沉積，一邊疏浚一邊淤塞，水勢減緩不多，而決口又難堵塞。
今觀梁靖以下地勢最低，所以眾流奔注而成河，直達沛縣，即使決口堵塞，而容納全部水流沒有地方，必然導致迂迴衝擊黃陵岡堤岸，而漕運河道就受妨礙了。
至於黃河故道，堵塞之處不可以再疏通，請求從大名三春柳到沛縣飛雲橋，修築堤岸三百餘里，以阻礙黃河改道向北。”依從他的主張。
六年二月，工程未竣工，李堂說：“陳橋集、銅瓦廂都應當增築堤岸，請設副使一人專門治理。”正值河南盜賊四起，召李堂返回京城，令暫且停止那些不急於辦理之事。
於是，把治河事委託於副使，而修築堤岸的工程由此停止。
八年六月，黃河又決堤於黃陵岡。
工部議定，因其地界於大名、山東、河南，地方官吏的職權不統一，請專門派遣重要大臣。
於是命管河副都御史劉愷兼管其事。
劉愷上奏，率領眾人祭告河神，過了兩天，河已改道向南。
尚書李錘於是請求祭河，並且賜予劉愷羔羊美酒。
劉愷對於治理黃河毫無辦法，特別歸功於河神。
曹、罩之間遭受災害一天天嚴重。
世宗初年，總河副都御史龔弘說：“黃河從正德初年開始，變遷沒有規律，一天天改道北流。
大河之水合成一條水流，回流到黃陵岡前就轉而向南，流出徐州而流入運河。
黃陵岡當初修築三條堤岸，先已潰決失去其二，害怕山東、陝西諸水橫流，加以連綿大雨，決堤而直衝張秋，再經由故道入海。
臣曾修築堤岸，起於長垣，經由黃陵岡直達山東楊家口，長寬二百餘里。
今準備在距堤十里左右再築一堤，橫長高寬如同舊堤。
即使河水漫過舊堤，流到十里之外，水勢平緩，不會發生大的演決。”依從他的主張。
自黃陵岡決堤，開封以南無黃河之患，而黃河以北的徐、沛諸州縣境，黃河改道不定。
嘉靖五年，督漕都御史高友璣請求疏通山東賈魯河、河南鴛鴦口，分泄水勢，不使它偏害一方。
工部議論擔心會危害山東、河南，沒有允許。
這年冬，以章拯為工部侍郎兼任愈都御史治理黃河。
在此之前，大學士費宏說：“黃河流入汴梁以東分為三支流，雖有沖毀決堤，但無大的災害。
正德末年，渦河等河道一天天淤塞，黃河水大部分南奔之勢已經無法鹼緩，於是從蘭陽、考城、曹、濮奔赴沛縣飛雲橋及徐州的溜溝，全都流入漕河，泛濫瀰漫，這是以前數年的黃河水患。
近年的情況，沙河到沛縣泥沙淤塞，官民的舟船全部取道昭陽湖。
春夏之交，湖面水淺乾涸，運輸河道必定受阻，渦河等河必須趕快疏通。”御史戴金說：“黃河流入淮河之道有三：從中牟到荊山合於長淮的叫渦河；從開封經過葛岡小壩、丁家道口、馬牧集鴛鴦口到徐州小浮橋口叫汴河；從小壩經過歸德城南飲馬池直達文家集，又經夏邑到宿遷叫白河。
弘治年間，渦、白上游堵塞，而徐州獨受其害。
應當將從小壩到宿遷小河並於賈魯河、鴛鴦口、文家集的堵塞之處，全部進行疏通，則奔向淮河之水就不止一道，而徐州之水患也解除了。”御史劉樂說：“曹縣梁靖口南岸，原有賈魯河，向南到武家口十三里，黃沙淤平河遒，必須開通。
武家口流到馬牧集鴛鴦口一百七十里，即小黃河舊通徐州的故道，河水尚未乾涸，也應疏通。”督漕總兵官楊宏也請求疏通歸德小壩、丁家道口、亳州渦河、宿遷小河。
高友璣和章拯也屢次以此上奏。
全都下發到工部討論，認為疏通賈魯河故道，開鑿渦河上游，工程浩大難以完成，不可輕率行動，只是主張築堤擋水，使流入正河罷了。
這年，黃河上游驟漲，東北到沛縣廟道口，截斷運河，注入雞鳴台口，流入昭陽湖。
汶、泗南流之水從而向東流，而黃河水出於飛雲橋的漫流而向北，淤塞數十里，黃河水淹沒豐縣，遷移縣治避免災害。
第二年，章拯說：“榮澤北孫家渡、蘭陽北趙皮寨，都可以引水向南流，但二河通渦，向東入淮，又向東到鳳陽長淮衛，經由壽春王諸帝陵墓，造成的禍患難以測度。
只有寧陵北坌河一道，通飲馬池，直達文家集，又經過夏邑到宿州符離橋，出宿遷小河口，從趙皮寨到文家集，總共二百餘里，疏浚而使其暢通，水勢就容易鹼緩，而皇帝陵也無水患。”於是繪圖說明讓皇帝知道。
皇帝命限期動工。
而黃河決堤於曹、單、城武楊家、梁靖二口、昊士舉莊，沖入雞鳴台，奪去運河，沛地淤塞七八里，運糧船隻受阻不能前行。
御史昊仲上報，於是彈劾章拯不能治理黃河，請選擇有能力的人前去替代。
這年冬，命盛應期為總督河道右都御史。
這時，光祿少卿黃綰、詹事霍韜、左都御史胡世寧、兵部尚書李承勛各自獻上治河的主張。
黃綰說：漕河取資于山東的泉水，不必取黃河水，不如疏通兗、冀之間兩邊高中間低的地方，引導黃河使往北流，到直沽入海。
霍韜說：談論治河的人想引黃河從蘭陽注入宿遷。
洪水泛濫於徐、沛，還有兩條大河為它護衛，東北諸山綿延排列如矮牆，有所終止，假若取道蘭陽，則歸德、鳳陽平地千里，河的水勢奔放，數郡之地都成為溝壑，水患就不單是徐、沛了。
考察衛河從衛輝汲縣到達天津入海，就是古黃河。
今應當在河陰、原武、懷、孟之間，察看地形，別黃河水注入衛河，到臨清、天津，則徐、沛水勢就可以減緩一半。
而且元人漕運船隻渡過大江進入淮河，到封丘北，陸運一百八十里到淇門，進入御河到達京城。
御河即衛河。
今引黃河注入衛河，冬春時，逆衛河而上，沿著臨清到天津，夏秋時，則從徐、沛，這是一舉而漕運河道兩相得利。
胡世寧說：黃河從汴城流出，向南分為二道：一道出於汴城西榮澤，經過中牟、陳、穎，到壽州流入淮河；一道出於汴城束祥符，經過陳留、毫州，到懷遠流入淮河。
其東南一道從歸德、宿州，經過虹縣、睢寧，到宿遷出於其束，分為五道：一從長垣、曹、郫到陽穀流出；一從曹州雙河口到魚台塌場口流出；一從儀封、歸德到徐州小浮橋流出；一從沛縣南飛雲橋流出；一從徐、沛之中境山、北溜溝流出。
六條河道都流入漕河，而往南匯合於淮。
今諸條河道都淤塞，只有沛縣一條河道存在。
合流則水勢就增大，河床又狹窄不能容納，所以橫溢為患。
近又漫流入昭陽湖，以致水流緩慢泥沙淤積。
應當利用故道而分其水勢，汴城之西，則疏通孫家渡直達壽州的河道，以減緩上游水勢，汴城東南出懷遠、宿遷及正東小浮橋、溜溝諸河道，各應選擇其有利的地方，開通一條河道，以泄下游。
或修築武城南廢堤，直達豐、單連線沛北廟道口，以防止北流。
這些都是治理黃河的緊急事務。
至於為漕運河道謀劃，就應當在湖束滕、沛、魚台、鄒縣之間的獨山、新安社等地另外開鑿一渠，南接留城，北接沙河，不過百餘里。
加厚西岸堤防以阻擋湖水，讓水不能泛濫，而把一湖作為河水分洪的地方，這纔是上策。
李承勛說：黃河流入運河的支流有六。
白渦河水源堵塞，則向北出於小黃河、溜溝等處，沒有幾年，各處都被堵塞，往北並出於飛雲橋，於是豐、沛遭受水患，而金溝運道於是淤塞。
然而，幸虧束面都是高山，仍然有所阻擋，所以昭陽湖能夠通行船隻。
假若逐漸改道北流，則直接奔入大海，安平鎮故道使人憂慮，單縣、谷亭百萬人民的生命使人擔心。
再逐漸北流，那么從速空到臨清運道諸水都會相繼跟著流入大海，運道怎么能暢通？臣認為應察看六條支流分流之勢，引導它使往南流，可以避免衝決，這樣下游不可不疏通。
要想保護鬯、沛、單縣、谷亭的人民，必須依照舊堤進行修築，西北築堤不使水漫出，此上游不可不修築堤防。
他主張從昭陽湖東引水為運道的言論，輿胡世寧相同。
於是下發總督大臣會同議決。
七年正月，應期上奏皇帝，如同胡世寧的辦法，請在昭陽湖束改為運河。
恰巧黃河決口，淤塞廟道口三十餘里，於是另外派遣官吏疏通趙皮寨，孫家渡和南、北溜溝，以減緩上游水勢，築堤於武城向西延至沛縣南，以防北面潰決。
恰巧旱災發生，修身反省，言官請停止修築新河的工程，就召應期返回京城，以工部侍郎潘希曾替代。
潘希曾到任，說：“近因趟皮寨疏浚未通，應疏通孫家渡口以鹼緩黃河水勢，請敕令河南巡撫潘垠督管黃河副使，限期完成。”皇帝依從他的奏請。
潘希曾又說：“漕渠廟道口以下忽然淤塞數十里，由決河西之水來橫衝口上，並牽制閘河之水向東流入昭陽湖，致使閘水不南流，而這就是飛雲橋之水時而又向北漫流出原因。
現在應當在濟、沛之間加築束堤，以阻止流入昭陽湖的水道，再筑西堤以防黃河的衝擊，則水就不分散緩流，而廟道旦可以永無淤塞之憂。”皇帝也依從他的主張。
八年六月，單、豐、沛三縣長堤修成。
九年五月，孫家渡河堤修成。
過了一月，黃河決堤於曹縣。
一從胡村寺束，向東南流到賈家壩入古黃河，從丁家道口到小浮橋入運河。
一從胡村寺東北，分為二支流：一由東南經虞城到殤山，匯合古黃河出於徐州；一從東北經單縣長堤直達魚台，漫流為坡水，靠近谷亭流入運河。
單、豐、沛三縣長堤阻擋洪水，不造成災害。
潘希曾上奏說：“黃河由歸德到徐州流入漕河，這是故道。
永樂年間，疏通開封支河到達魚台流入漕河以濟其水淺。
從弘治時，黃河改道從單、豐出於沛的飛雲橋，而歸德故道開始淤塞，魚台支河也淤塞。
今整個黃河恢復其故道，則災害已經遠離，支流達於魚台，則水枯淺乾涸也不必憂慮，此是漕運的便利，是國家的福祉。”皇帝喜悅，下發通知有關部門，於是召潘希曾回到京城。
從此，豐、沛漸漸沒有水患，而魚台卻頻頻泛濫。
十一年，總河愈都御史戴時宗請求捨棄魚台，讓它成為容納洪水的地方，說：“黃河東北堤岸與漕運河道相鄰，祇有向西南流的支河，一由孫家渡出於壽州，一由渦河口出於懷速，一由趟皮寨出於桃源，一由梁靖口出於徐州小浮橋。
過去，四條支流都被淤塞，整個黃河向南奔流，所以豐、沛、曹、單、魚台依次遭受災害。
今水患單獨集中於魚台，應當捨棄以容納洪水，因而引導它，使流入昭陽湖，經過新開河，出於留城、金溝、境山，這樣纔容易取得功效。
至於被淤塞的四支河道，只有渦河經過祖陵，役敢輕率行動，其餘三支河道略存舊跡，應趁魚台壅塞之機，詔令開封治河民工卷竹木成圓形填寅土石以築堤，迫使黃河水分流，則魚台水勢就會漸漸減弱，等待洪水下降修築完工，同前三支河共為四條河道，以分泄洪水，黃河水患就能夠停息。”第二年，都御史朱裳替代戴時宗，向皇帝上陳治河=事，大略是說：“三大支河應依照戴時宗的計畫開通，而請堵塞梁靖口往東由魚台入運河的岔口，以護衛黃河，則谷亭鎮向南二百餘里淤塞的地方就可以疏通，這就叫做堵塞黃河的決口以開通運河。
黃河從谷亭轉入運河，順流向南，二日到達徐州，徐州逆流向北，四日纔到達谷亭，黃河水利沒有比這更大的。
擔心黃河北流，或者由魚台、金鄉、濟寧泛濫於安平鎮，則運河堤岸被衝決；或者三支河一旦有淤塞，則谷亭南面的運河也將被衝決。
應當修築堤岸，約束黃河流入運河，這叫做借黃河之水來供給運河。”詔令朱裳測量之後進行治理。
十三年正月，朱裳又說：今梁靖口、趙皮寨已經暢通，孫家渡正在疏浚。
只有渦河一支，因趙皮寨下游睢州野雞岡淤塞主河道五十餘里，漫流於平地，注入渦河。
應當挖深挖寬河道，引導漫流之水回流入正河，並且在睢州張見口修築長堤到歸德郭村，總共一百餘里，以防止泛濫。
更時常疏通梁靖口下游，又挖儀封半月形河道注入到那裡，達到小浮橋，則北岸水勢就可以減緩了。
董河經過魚台，其流向逐漸向北，將有越過濟寧、直奔安平、向東流入海的跡象。
曾商議堵塞岔河之口以使運河安定，然而水勢洶湧，擔心難以立即堵塞。
即使堵塞也不能說沒有橫決堤岸之危，黃陵岡、李居莊諸處不能說沒有水患。
徐州往上到魯橋泥沙淤積，山東諸泉水細微，漕運河道必然水淺難行。
請重新修築城武到濟寧縷水大堤一百五十餘里，以防止向北泛濫。
而從魯橋到沛縣束一百五十餘里長堤修築堅固寬厚，並用石頭使其牢固。
從魚台到糓亭開通淤塞河道，引水流入漕河，以除去魚台、城武的水患，這是順從水的特性不與水爭地的辦法。
孫家渡、渦河二支流均出於懷逮，匯於淮河流到鳳陽，經過皇陵及壽春王陵到泗州，經過祖陵。
皇陵地高無憂慮，祖陵則三面臨河，壽春王陵尤其迫近水邊。
祖陵應當築土堤，壽春王陵應當砌成石堤，然而這事情重大，不敢輕率行動。
清江浦口正當黃、淮匯合的要衝，二河水漲漫流入河口，以導致淤塞阻礙漕還。
應當挖深挖寬河道而又修築堤岸，以防止水漲，修築堤壩以保護來往船隻，都不可延緩。
過去，淮水單獨流入大海，而海口又有套流，安東上下又有澗河、馬邏諸港口以分流河水入海。
今黃河匯入淮河，水勢已經不是它過去那樣，而諸港口河套都已經堵塞，不能快速泄洪，下游堵塞上游泛濫，阻礙漕運水道。
應當將溝渠港口依次開通，海口河套的淤沙，多用龍爪船來回爬梳清除，以加寬入海之路，造就是所說的除去其下游淤塞的辦法。
黃河出於魚台，雖藉以便利於漕運，然而沒有數十年不變的。
一旦改道，則徐、沛之水必然乾涸。
應當大力疏通山東諸泉水以匯於汶河，則徐、沛的渠水就不必擔憂它會幹涸，即使岔河口被堵塞也無憂慮了。
工部批覆依照他的意見，皇帝允許施行。
不久，朱裳服喪離去，命劉天和為總河副都御史，代替朱裳。
這年，黃河決堤於趟皮寨流入淮河，谷亭河水斷流，廟道口又被淤塞。
劉天和調集民工十四萬進行疏通。
不久，黃河忽然從夏邑大丘、回村等集衝決數道決口，轉向東北，流經蕭縣，下流到徐州小浮橋。
劉天和說：“黃河從魚、沛流入漕河，漕運船隻往來便利數十年，然而淤塞河道、毀壞閘門基座、阻隔水流、沖寬河床，為害也大。
今黃河已經改道從虞城、蕭、硯流出，下流到小浮橋，而榆林集、侯家林二河分流入運河的地方，全都淤塞斷流，便利失去而禍害獨存。
應當疏通魯橋到徐州二百餘里的淤塞。”皇帝命令可行。
十四年，依從劉天和的計策，從曹縣梁靖口的束岔河口修築壓口縷水堤，又修築曹縣八里灣到單縣候家林長堤各一道。
這年冬，劉天和備文上呈治理黃河敷事，其中說：“魯橋到沛縣束堤，原來商議築石堤以防洪水橫流，今黃河已經改道向南，可不必修築。
孫家渡自正統時開始，整個黃河從此改道向南，弘治年間淤塞，多次開通多次淤塞，最終不能疏通。
今趟皮寨的河道一天天沖寬，假若再開一渡口，一起流入渦河，不祇是二河不暢通，擔心也有浸淹皇帝陵墓之憂，應當依照原來的樣子不進行治理。
原來商議在祥符盤石、蘭陽銅瓦廂、考城蔡家口各增築月堤一道。
臣以為黃河應當防護的地方只能以北岸為重，應當選擇離河遠的大堤中堤各一道，修補完整，使北岸七八百里之間的高厚堤岸連續不斷，則原來勘測應築的諸堤全在其中，都可以停止不築。”皇帝也依從他的主張。
十五年，督漕都御史周金說：“從嘉靖六年以後，河流更加向南，其一從渦河直到長淮，而梁靖口、趙皮寨二支河各流入清河，匯合於新莊閘，全部注入里河。
水退沙積，一天天被淤塞。
年老的人都說河從汴來本就渾濁，而渦、淮、泗清澈，新莊閘正當二水匯合之口，河、淮已經匯合，從前造成沛縣災難的，今轉移到淮安了。
因而請在新莊再建一渠，建立閘門以供蓄水泄水。”依從他的主張。
十六年冬，依從總河副都御史於湛的主張，開通地丘店，野雞岡諸河口上游四十餘里，從桃源集、丁家道口流入舊黃河，攔截渦河水流入黃河濟洪。
十八年，總河都御史胡鑽宗開通考城孫繼口、孫祿口黃河支流，以除去歸、睢的水患，並且注入徐、呂二河，於是在二口修築長堤，及修築馬牧集決口。
二十年五月，命兵部侍郎王以旃監督治理河道，協同總河副都御史郭持平商量謀劃。
前一年，黃河改道南流，決堤於野雞岡，從渦河經毫州流入淮河，舊決口全部堵塞。
其從孫繼口及考城到丁家道口和虞城流入徐、呂二河的，也只有十分之二。
郭持平久治不見成效，罰降俸祿戴罪立功。
王以旃到任，土奏說：“建國之初，漕河只通諸泉水及汶、泗，黃河水勢洶湧渾濁，經常改道，所以徐有貞、白昂、劉大夏全力排水，不取黃河水濟運河之水。
今幸好黃河改道南流，諸閘門恢復原樣，應當疏通山東諸泉水流入野雞岡新開河道，以濟徐、旦二河；而且修築長堤於沛縣以南，聚積河水如同閘門一樣，務必使漕運便利罷了。”第二年春，郭持平請求疏通孫繼口及扈運口、李景高口三河，使往東從蕭、腸入徐以濟漕運。
這年秋，依從王以旃的主張，在孫繼口外另開一渠泄水，以濟徐、呂二河。
總共八個月，三河口工程完成，王以旅、郭持平都受到嘉獎，於是召玉旦旃回京。
不久，李景高口又被淤塞。
在此之前，黃河決堤於豐縣，遷縣治於華山，遇了很久纔恢復其故治。
黃河決堤於孟津、夏邑，都遷其縣城。
到野雞岡堤潰決，鳳陽沿淮河的州縣多有水患，於是議定遷移五河、蒙城以避水災。
然而臨淮正當祖陵形勝不可遷移，就採用巡按御史賈太亨的主張，敕令河撫二臣趕快疏通踢山河道，引入二大水，以滅緩南流之水勢。
二十六年秋，黃河決堤於曹縣，水入縣城深二尺，漫淹金鄉、魚台、定陶、城武，直衝谷亭。
總河都御史詹瀚請求在趟皮寨諸河口多開通支河，以分流水勢。
詔令可行。
三十一年九月，徐州房村集到邳州新安黃河決堤，漕運河道淤阻五十里。
總河副都御史曾鈞獻上治河計謀，於是疏通房村到雙溝、曲頭河道，築堤於徐州高廟到邳州沂河。
又說：“劉伶台到赤晏廟共八十里，是黃河下游，淤沙壅塞，應當先行疏通。
其次就是草灣老黃河口，衝擊淹沒安束一縣，也應當趕快修築，再築長堤磯嘴以防備衝擊。
又三里溝新河口比舊河口水高六尺，開通舊河口有泥沙淤積之患，但為害較輕；開通新河口不免淹沒之憂，但漕運船隻頗為便利。
應當暫時堵塞新河口，建置閘門基座，並且增築高家堰長堤，而新莊諸閘門用石砌成牆壁以阻擋橫流。”皇帝命侍郎昊鵬賑濟災民，而全部依從曾鉤的奏請。
三里溝新河，是督漕都御史應槓在以前開通清河口接通黃河之水以濟漕運之處。
今黃河流入大海，下游澗口、安束全都淤塞，河流壅塞而逐漸增高，泄入清河口，泥沙停下容易淤塞，多次疏浚多次堵塞。
溝在淮水下游黃河沒有匯合之上，所以堵塞清河口而又開通它，使船隻從通濟橋逆溝而上出於淮河，以到達黃河。
當時，疏浚徐、邳快要完工，一天晚上，河水湧來又被淤塞。
皇帝採用嚴嵩的主張，派遣官吏祭祀河神。
而昊鵬、曾鈞又共同奏請趕快修築草灣堤岸，疏通劉伶台，建閘門於三里溝，迎納泅水清流；並在徐州以上到開封疏通支河一二，讓水勢分流減緩。
這年冬，漕河工程竣工，提升曾鈞官階任侍郎。
三十七年七月，曹縣新集淤塞。
新集地接梁靖口，經過夏邑、丁家道口、馬牧集、韓家道旦、旦家道口到蕭縣薊門出於小浮橋，這就是賈魯河故道。
自從黃河水患多次發生，另開支河出於小河以減緩水勢，而本河漸漸不暢通。
到這時便決堤，直奔東北段家口，分而成為六支，叫做大溜溝、小溜溝、秦溝、濁河、胭脂溝、飛雲橋，都從運河到徐洪。
又分一支從砠山堅城集下流到郭貫樓，分而成為五支，叫做龍溝、母河、梁樓溝、楊氏溝、胡店溝，也從小浮橋流出匯合於徐洪，而新集到小浮橋故道二百五十餘里就被淤塞不可恢復了。
從此以後，黃河忽束忽西，沒有定向，水得以分泄數年，不至於淤塞潰決。
然而分流多了水勢就減弱，水淺的祇有二尺，有識的人知道它一定會淤塞。
到四十四年七月，黃河決堤於沛縣，上下二百餘里漕運河道全部淤塞。
整個黃河逆流而上，從沙河到徐州以北。
到曹縣棠林集以下，往北分為二支：南流的繞沛騵戚山楊家集，流入秦溝到徐州；北流的繞豐縣華山東北從三教堂出於飛雲橋。
又分為十三支，有的東西斷流，有的逆流入漕河，到了湖陵城口，漫衍湖坡，到達徐州，廣闊無邊，而黃河的變化達到極點。
於是命朱衡為工部尚書兼管河漕，又以潘季馴為愈都御史總理河道。
第二年二月，又派遣工科給事中何起q島前去勘察治河工程。
朱衡巡行到決口，舊渠已成陸地，但盛應期所開新河故跡尚在，因地勢高，黃河決堤到昭陽湖不能再往東，於是議定計畫進行開鑿。
然而潘季馴則認為新河土淺泉涌，耗費將不計其數，留城以上故道初次淤塞可以恢復。
從此二人便有了隔閡。
何起鳴到了沛縣，回到京城，上奏說：“舊黃河之道難以恢復的原因有五。
黃河完全改道必然減緩上游水勢，新集、龐家屯、趙家圈都在上游。
以無計其數的資財，投入到河流已經廢棄的故道，勢必不能這樣做，此其一。
從留城到沛縣，廣闊之地已成巨大的湖澤，沒有地方施工，此其二。
橫貫敷十里，撩起衣裳都役道路可走，十萬之多的民工到什麼地方棲息，此其三。
疏通則爛泥陷入，修築堤岸但又無土，並且南邊堵塞則又向北奔流，此其四。
夏秋季節雨多水大，難以保證不淤塞，此其五。
新河開通費用省，並且可以杜絕以後潰決的水患。
應當採納朱衡的計策開通新河，同時採用潘季馴的計策，不全部拾棄舊黃河。”朝廷大臣議定，朱衡就決心開闢新河。
這時，潘季馴堅持恢復故道的主張，朝廷大臣多數又認為這樣可行。
於是勘查討論新集、郭貫樓等上游之地。
朱衡說：黃河出於境山以北，則閘河淤塞；出於徐州以南，則二水乾涸；祇有出於境山到小浮橋四十餘里之間，纔兩利而無害。
自從黃邇泛濫以來，踢山郭貫樓支河都已被淤塞，改道從華山流出分為南北二支河：南出於秦溝，正在境山南五里左右，運河可以利用；只有向北出於沛縣西及飛雲橋，逆流而上到魚台，造成水患更大。
朝廷不忍百姓遭受水災，眷顱黃河舊道，命勘查上游。
但臣參考地形有五不可。
從新集到兩河口都是平原高山，無尺寸故道可依憑，郭貫樓到龍溝頗有河形，又是新淤塞，沒有地方可以停留下來，這是不可行之一。
黃河所經過的地方，少有不造成水患，經由新集則商、虞、夏邑遭受萁害，經由郭貫樓則蕭、硯遭受其害，今改復故道，則魚、沛之禍又轉移到蕭、殤，這是不可行之二。
黃河向西注入華山，勢如高處之水下注，要想從中開通水渠，引水南流，必須築壩攔截，阻止河水束奔，在狂波巨澤之中，修築堤壩數里，用力非常困難，這是不可行之三。
役使民工三十萬，曠日持久，騷擾三省，這是不可行之四。
大工程一個接一個興起，工程耗費數百萬，一旦接續不上，就會前功盡棄，這是不可行之五。
還是應當挖寬秦溝，使下游暢通，修築南岸長堤以防止奔潰，可以免除魚、沛兩地困於水災的百姓的災難。
皇帝依從他的主張。
朱衡便開通魚台南陽到沛縣留城一百四十餘里河道，又從留城以下疏通舊河，直到境山、茶城五十餘里，從此與黃河匯合。
又修築馬家橋堤三萬五千二百八十丈，石堤三十里，阻止出於飛雲橋的黃河，直奔秦溝以入大水。
於是黃水不向東侵犯，漕運河道暢通而沛縣斷流。
剛開工未建成，黃河又決堤於沛縣，毀壞馬家橋堤。
評論此事的人紛紛上奏請求罷免朱衡。
不久，工程竣工。
皇帝大喜，賦詩四首以記喜慶，把詩給在朝值班的各位大臣看。
隆慶元年五月，加封朱衡為太子少保。
當初黃河決堤，支流泛濫遍陸地，隨後向南奔流濁河。
等到新河開成，則全都奔流秦溝，而南北諸支河全部並流。
然而黃河水勢更加大漲。
三年七月，決堤於沛縣，從考城、虞城、曹、單、鬯、沛直到徐州全都遭受其害，茶城淤塞，漕運船隻阻於邳州不能前進。
隨後雖稍稍疏通，但黃河水泛濫於沛縣境，秦溝、濁河口淤沙一邊疏浚一遏壅塞。
朱衡已被召回，工部及總河都御史翁大立都請求在梁山之南另開一河以作漕運，避開秦溝、濁河的險地，這就是後來所說的洳河。
詔令測量地勢，結果沒有施行。
四年秋，黃河水突然到來，茶城又淤塞，而山東沙、薛、汶、泗諸水突然泛濫，決堤於仲家淺漕運河道，經由梁山出於戚家港，匯合於黃河。
翁大立又請求順著其水勢而疏通它。
這時，淮水也大肆泛濫，從泰山廟到七里溝淤塞十餘里，而水從諸家溝旁流出，到清河縣河南鎮也匯合於黃河。
翁大立又說：“開通新莊閘使返回的船隻暢通，恢復陳管故道，則淮河可以無憂慮。
只有黃河在睢寧、宿遷之間改道不知定在什麼地方，泗州陵墓使人憂慮。
請求疏通古睢河，從宿遷經過宿州，出於小浮橋以泄二河之水。
並且規劃恢復清河、魚溝分河一道，下流到草灣，以避免衝擊的禍患，那么南北漕運河道也許可以得到保護。”這時翁大立已內調任京官，正要去接任，而潘季馴以都御史之職又起用總理河道。
工部議定讓他分別規劃。
九月，黃河又決堤於邳州，從睢寧白浪淺到宿遷小河口，淤塞一百八十里，糧船受阻不能前進。
翁大立說：“近來黃河水患不在山東、河南、豐、沛，而專在徐、邳，所以先要開通洳河口以使黃河水勢遠離、開通蕭縣河以減緩黃河水流，正因為浮沙淤積，河面增高，成為他日的憂慮。
今秋水再次到來，泛濫成災。
權宜之計，在於捨棄故道而歸於新的信道；長久之策，在於開通洳河以避免洪水。”請求決擇於二者。
工部議定主張堵塞決口，而讓翁大立備絛陳利害上報。
翁大立就把開通洳口、歸於新的通道、恢復故道三個辦法一起呈上，並且說明三者相互有利有弊。
適逢罷官離去，對他的提議未作決定，而潘季馴則主張恢復故道。
這時茶城到呂梁，黃河水被兩崖所約束，不能下流，又不能演決。
到五年四月，纔從靈璧雙溝以下，在北岸決三口，南岸決八口，支流泛濫，大量水勢下流到睢寧幽於小河，而匙頭灣八十里主河全部淤塞。
潘季馴役使民工五萬，十一個決口全部堵塞，並且疏通匙頭灣，修築縷堤三萬餘丈，匙頭灣故道又恢復。
隨後因漕運之船行駛於新的急流中，多被沖走沉沒，潘季馴被罷官離去。
六年春，又命令尚書朱衡經理黃河治理工程，以兵部侍郎萬恭總理河道。
二人到任後，取消治理洳河的主張，專門治理徐、邳河，修築長堤，從徐州到宿遷小河口三百七十里，同時修補豐、沛大黃堤，使河入正道安定水流，漕運河道很暢通。
朱衡於是上奏說：“黃河之南多次遭受黃河水患，大修堤防，現在幸虧有了數十年的安定，因為防守嚴密而且預先又有防備。
徐、邳為糧運正道，既然用多種方法來修築堤岸，就應當用多種方法來護衛它。
請用民工每里十人加以防護，三里一個驛站，四個驛站用一位老人巡視。
伏秋水發生時，五月十五日上堤，九月十五日下堤，願意攜帶全家居住的聽便。”詔令依照他的主張。
六月，徐、邳河堤修建完工，就命朱衡回到工部，賜予朱衡及總理河道都御史萬恭等不同數量的銀兩彩帛。
這年，御史昊從憲說：“淮安以上，清河以下，正是淮、泗、河、海水灌注匯合之處。
河水從內地流出，海潮逆流，經過一段時間停留，泥沙隨即淤積，因此一天天壅塞。
應當在春夏時疏浚，則下游暢通，泛溢自然就會平息。”皇帝便命朱衡與漕臣勘察商議。
而督理河道署郎中事陳應薦開掘入海口的新河，長十里多，寬五丈五尺，深一丈七尺，使用民工六千四百餘人。
朱衡被召將回到朝廷，上疏說：“國家治理河道，不過是疏通淺道、修築河堤兩個辦法。
疏通淺道的辦法，有的爬松淤泥，有的撈取淤泥，有的逼使河水沖刷，有的引水避開，這些是可以用人力取勝的。
然而茶城與淮水匯合則在清河，茶城、清河沒有哪一段水不淺。
因為二水互有勝負，黃河水勝就壅沙而淤塞，等到河水消退，淮水漕河水勝，就會沖刷泥沙而暢通。
水的力量大概占十分之七八，不是專用人力可成。
修築堤岸則有阻擋水、疏導水的區別，擋水之法可以用於閘河，不玎用於黃河。
因為黃河水流迅急兇猛，挾持河川的水勢，有什麼堅固的堤岸沒有小毛病？怎么可以用一道河堤去擋住它呢？疏導水則是在兩岸築堤，不使河水從兩旁潰決，纔能順從其往低處流入大海的特性。
這大概就是順從水性來治理，不是用人力戰勝水性，所以至今一百五六十年來成為永久的依靠。
清河水淺，應當看茶城的情況，遇到黃河水漲回落之時，就挖通河、潢，引導淮水沖刷，雖遇河水漲而堵塞，必然會遇河水回落而暢通，不值得憂慮。
只有清江浦水勢最弱，出口處所正與黃河相遇。
應當在黃河水漲最大時，嚴密地關閉各閘門，不使泥沙淤積。
如果海口則從隆慶三年發生海嘯，阻隔河水倒流入低洼之地，積蓄停水難以排泄。
應當適時加以疏通，不使其堵塞。
至於修築黃河兩岸堤防祇當疏導水流，不能以攔截為名來修築。”奏章呈上，回報皇帝已知道罷了。