志·卷四十八

作者：張廷玉等

譯文

明朝官制，沿襲漠、唐的舊有制度而有所修改。

從洪武十三年起撤銷丞相一職不再設立，分中書省的政務歸於六部，用尚書承擔國家大事，侍郎輔助他。

而殿閣大學土只用作顧問，皇帝這纔親自掌握了權柄，學士很少參與決策。

糾察彈劾則由都察院負責，奏章則送連通政司，平反錯案則由大理寺參議，這也是漢九卿之制的遺意。

分大都督府為五，但徵調軍隊屬於兵部。

另外設立都、布、按三司，分別隸屬兵、刑、戶部，他們的考核則聽從府部。

這時吏、戶、兵三部的權力最大。

到仁、宣朝，大學士因為做太子經師獲得恩寵，屢次加授到少師、少傅、少保三孤之職，威望更加尊顯。

而宣宗內權無論大小，都下放給大學士楊士奇等參議可否。

即使吏部蹇義、戶部夏原吉不時被召見，得以參預各部政事，但疏遠比不上楊士奇等親近。

從此，內閣的權力一天天加重，就算有一兩個吏部、兵部的尚書與他們爭執是非，也往往失敗。

到世宗中葉，夏言、嚴嵩交替當權，於是儼然成為真正的宰相，壓制六卿。

然而內閣起草檔案，不敢不取決於內監的批示，因此相槽轉而歸於太監。

於是朝廷的綱紀，賢人士大夫的提拔斥退，都玩弄於太監的手中。

無所作為的官員奉承他們的意旨惟恐不及，間或有賢能的宰輔，最終祇能蒿目時艱而不能匡救。

起初，總領五個都督府的人，都是元勛宿將，軍制嚴肅整飭。

永樂年間，設立內監督察軍隊的事務，還不敢放縱。

沿習幾代之後，元勛外戚的魷絝子弟掌管軍紀，日漸因為怠惰而毀壞。

隨後內監越添置越多，邊塞都有這些人巡梘，各地大的征伐都設有監軍，所以邊防的事就這樣導致嚴重敗壞，明朝的基業不能支持下去了。

探尋明代興亡治亂的根由，難道不在於用人的得失嗎！至於官職的設立，體制的維繫，官吏的等級及其法度都齊備，詳細列於後篇。

讀者可以查考就知曉了。

宗人府，宗人令一人，左、右宗正各一人，左、右宗人各一人，都是正一品，掌管皇帝九族的宗族名冊，按時撰寫帝王譜系，記錄宗室子女嫡庶、名字封號、嗣襲爵位、生死時間、婚嫁、謐號安葬的事情。

凡是宗室陳述請求，替他們向皇上報告，引進賢才能人，記錄罪責過失。

起初，洪武三年設定大宗正院。

二十二年改為宗人府，並以親王掌領。

塞至圭塑為令，受至朱櫚、夔王朱棣焉左、右宗正，凰玉塞檮、楚王朱楨為左、右宗人。

那以後，以元勛外戚大臣兼領宗人府的事情，不專門設官，而它所管轄的事都移交給禮部。

它的屬官，經歷司，經歷一人，正五品，掌管發收公文。

太師、太傅、太保為三公，正一品，少師、少傅、少保為三孤，從一品，負責輔佐天子治理天下蘺事，治理國家推廣教化，他們的職責最重大。

沒有固定人數，不專門授予。

洪武三年，授予李善長為太師，徐達為太傅。

在此之前，堂盪壹已被贈太保。

三孤沒有兼任的。

建文、永樂年間罷除三公、三孤官職，仁宗重新設定。

永樂二十二年八月又設定三公、三少。

宣德三年，敕令太師、英國公張輔，少師、吏部尚書蹇義，少傅、兵部尚書、華蓋殿大學士楊士奇，少保兼太子少傅、戶部尚書夏原吉，各自停止所兼理的事務，侍奉皇帝左右，諮詢政事。

公、孤的官職，近似於專門授任。

等到蹇義、夏原吉去世後，楊士奇還兼管內閣事務。

從此以後，三公、三孤只是虛銜，為勛臣外戚文武大臣加官、贈官。

而文臣生前沒有加授三公的，只有追贈纔能得到。

嘉靖二年，加授楊廷和為太傅，辭謝不受。

這以後文臣得以加授三公的，只有張居正，萬曆九年加授太傅，十年加授太師。

太子太師、太子太傅、太子太保，都是從一品，執掌用道德輔佐指導太子，並且謹慎護衛幫助他。

太子少師、太子少傅、太子少保，都是正二品，執掌侍奉太子以觀察三公的道德從而教育訓誨他。

太子賓客，正三品，執掌侍奉太子進行贊唱導引禮儀，規勸教誨過失。

都是束官太子的大臣，沒有固定人數，不專門授任。

洪武元年，太祖有戰事親自出征，顧慮太子監國，另外設定官僚可能產生予盾，就以朝中大臣兼任太予宮中職位：李善長兼任太子少師，徐達兼任太子少傅，常遇春兼任太子少保，治書侍御史文原吉、范顯祖兼任太子賓客。

三年，禮部尚書陶凱奏請選拔人專門擔任柬宮官職，罷除兼領，希望對於輔佐教導的事有專人負責。

皇帝告諭認為漢代江充的事情可以作為明鑑，頒立法令兼領，不是沒有道理的。

因此，束宮的老師，僅僅焉兼官、加官和贈官。

只有永樂年問，成祖巡幸北京，以姚廣孝專門為太子少師，，留下輔佐太子。

從這以後，在整個明王朝都為虛銜，與太子輔佐教導的職責沒有關涉。

中極殿大學士，舊名莖董壁，建極殿大學士，舊名謹身殿，文華殿大學士，武英殿大學士，文淵閣大學士，柬閣大學士，都是正五品，執掌諍言進諫，正言規勸，，查核清理奏章，草擬批答文書，以協調各部門政務。

凡是皇上下達給臣下的，稱為詔、誥、制、冊文、諭、書、符、令、檄，都要起草後進呈皇帝審批，下發到各有關部門。

臣下呈送給皇上的，稱為題、奏、表、講章、書狀、文冊、揭帖、制對、露布、譯，都要明確署名，申請審核而在上面簽字，公正逋當纔實行。

凡是皇帝進行郊祀、外出巡幸便陪伴隨從。

駕臨御前經史講席，則知經筵或者同知經筵的事務。

束宮出閣講讀經史，便各司其職，按官職品級次序排列，各授予分內工作。

冠禮和婚禮，則充任典禮司儀以及納禮征禮等的使臣。

撰寫實錄、史志等書，則充任總裁官。

春、秋雨季上丁之日祭奠孔子，便代行祭祀事。

會試充任考試官，殿試充任讀卷官。

進士題名，則大學士一人撰文，在太學立石碑。

大型典禮、大型政事，九卿、科道官共同商議已定，便按照典制，審察時宜，裁度是否可行，斟酌後票告皇上。

頒詔便捧授給禮部。

恰逢敕令便考察原由情狀請求於皇土。

宗室請求賜名、請封，臣下請求謐號，一併草擬呈報皇上。

因為他們在宮內授餐，常常在殿閣下隨侍天子，迴避宰相之名，又稱內閣。

在此之前，太祖承續前朝制度，設中書省，置左、右丞相，正一品。

甲辰年正月，開始置左、右相國，以李善長為右相國，徐達焉左相國。

昱元年，命百官禮儀都以左為上，改右相國為左相國，左相國為右相國。

送武元年，改為左、右丞相。

平章政事，從一品，左、右丞，正二品，參知政事，從二品，以統管眾官。

設定屬官，左、右司，郎中，正五品，員外郎，正六品，都事、檢校，正七品，照磨、管勾，從七品。

參議府，參議，正三品，參軍、斷事官，從三品，斷事、經歷，正七品，知事，正八品。

都鎮撫司，都鎮撫，正五品。

考功所，考功郎，正七品。

甲辰年十月，以都鎮撫司隸屬於大都督府。

昊元年，革除參議府。

洪垂元年，革除考功所。

二年革除照磨、檢校所、斷事官。

七年，設直省舍人十人，隨即改為中書舍人。

洪武九年，廢除平章政事、參知政事。

十三年正月，誅殺丞相胡惟庸，因而廢除中書省。

其下屬官職全部革除，只留中書舍人。

九月設定四輔官，用儒士王本等人擔任。

置四輔官，告祭太廟，以至查、壟繭、龔斅為春官，杜斅、趙匿望、墨塑焉夏官，兼任太子賓客。

秋、冬官缺，以至奎等人兼任。

一月內分管上中下三旬，官職位列公、侯、都督之下。

不久也廢除。

十五年，仿照宋朝制度，設定華蓋殿、武英殿、文淵合、束閣各大學士，禮部尚書邵質任莖董颼大學士，檢討昊伯宗任武英殿大學士，翰林學士塞塑任文豳大學士，典籍昱坦任塞揚大學士。

又設定文華殿大學士，征耆老宿儒鮑恂、余詮、張長年等人擔任，以輔佐引導太子。

官階都是正五品。

二十八年，頌敕諭告群臣：“國家廢除丞相，設府、部、院、寺來分管各種政務，立法十分詳備完善。

以後繼位君王，不得提議設定丞相。

臣下有上奏請求設立的，以死刑論處。”在這個時侯，以翰林、春坊詳細閱讀各部門奏章，兼及掌管評定駁正是非異議。

大學士專門隨侍左右，備顧問罷了。

建文年問，改大學士為學士。

全部廢除各大學士，各設學士一人。

又改謹身殿為正心殿，設正C，揚學士。

成祖即位，特意選擇解縉、胡廣、楊榮等人值班文淵合，參預機要政務。

內閣官員參預政務從那時開始。

但那時，進入內閣的人都是編修、檢校、講讀之官，不設定下屬，不能夠獨斷專擅各部門事務。

各部門上奏事宜，也不能夠互相通報。

仁宗因為楊士奇、楊榮是束宮舊臣，升遷楊士奇為禮部侍郎兼華蓋殿大學士，楊榮為太常卿兼謹身殿大學士，謹身殿大學士，仁宗時纔設定，內閣職位日漸尊崇。

此後楊士奇、楊榮等人都升遷為尚書之職，即使身居內閣，官位一定以尚書為尊貴。

景泰年間，王文開始從左都御史升為吏部尚書，進入內閣。

自那以後，誥敕房、制敕房都設定中書舍人，六部承奉意旨，無所不管，而內閣權力日漸加強。

世宗年問，三殿建成，改華蓋殿為中極殿，謹身殿為建極殿，內閣名銜也隨之改動。

嘉靖以後，他們在朝廷上的位置，品級排列的次序，都列在六部尚書之上。

吏部，尚書一人，正二品，左、右侍郎各一人，正三品。

它的屬官，司務廳，司務二人，從九品。

文選、驗封、稽勛、考功四個清吏司，各有郎中一人，正五品，員外郎一人，從五品，主事一人，正六品。

送武三十一年增設文選司主事一人。

互筮十一年增設考功司主事一人。

尚書掌管天下官吏的選拔授予、封賞勳爵、考核政績的政令，以甄別人才，輔佐天子治國。

實在是古冢宰職務，比其它五部猶為重要。

侍郎是他的副手。

司務掌管催促督察、稽查延誤、註銷、登記官署文書。

明初，設主事、司務各四人，為本部門的負責長官，有主事印信。

洪莖二十九年，改主事為司官，裁減司務二人。

各部都相同。

文選掌管官吏位次等級的升遷、改調之事，以輔佐尚書。

所有文官的品第有九品，每品有芷從二種，共為十八級。

不到九品稱為未入流。

所有的選拔，每年有大選，有急選，有遠方選，有歲貢就教選，問或還有揀選，有舉人乞恩選。

當選人都登記在簿冊，分清他們的品級，評定他們的資歷成績按次序升遷。

所有升遷必須任職期滿，如果有缺員需要補充，不等到考任職期滿。

稱為推升。

類推推上一人，單推推上二人。

三品以上，九卿及翕都御史、祭酒，廷推推上二人或三人。

內閣，吏、兵二部尚書，廷推推上二人。

所有朝廷官員不從京外調入，王室姻親不授內廷職位，大臣族親不得任職科道官，僚屬中有同族便以下避上。

外官才幹與地方不相適應，便斟酌地方的繁簡互相調換。

有傳升、乞升的，一併上奏。

按代理官職、試用官職、實授官職定年資，以開設、裁併、兼攝適應繁簡，以薦舉、起廢、徵召舉拔隱士遺賢，以帶俸、添注寄託恩寵和冗餘，以降調、除名控制罪過，以赴任里程督促吏治，以省親休假體貼人情。

驗封掌管封賞爵位、世襲祖蔭、褒獎封贈、官吏數目的政務，以輔佐尚書。

所有爵位非社稷軍功不得封贈，封號非特旨不得贈予。

或者世襲，或者不能世襲，都要頒發誥券。

衍聖公以及外戚承恩澤受封，不頒發誥券。

所有誥券，左右各一份，左誥券收藏於內府，右誥券頒發給功臣之家。

世襲封號則徵驗他的誥券，考核他的功過，核實他的宗支，以排列他的世代降除的等級。

土官便考察其應該承襲與否，轉交文選司注、冊擬文。

宣慰、宣撫、安撫、長官各司領土兵的，便隸屬於兵部。

所有世蔭敘用，明朝初年，從一品到七品，都得以世蔭一子繼承其祿位。

洪武十六年，制定職官子孫蔭敘。

正一品之子，用為正五品。

從一品之子，用為從五品。

正二品之子，用為正六品。

從二品之子，用為從六品。

正三品之子，用為正七品。

從三品之子，用為從七品。

正四品之子，用為正八品。

從四品之於，用為從八品。

正五品之子，用為正九品。

從五品之子，用為從九品。

正六品之子，於未入流中之上等職內敘用。

從六品之子，於未入流中之中等職內叔用。

正從七品之子，於未入流中之下等職叔用。

以後纔漸漸受到限制，京官三品以上，任職期滿考核成績顯著，纔蔭一子稱為官生，出自特別恩賜的稱為恩生。

所有封贈，公、侯、伯的追封，都遞進一等。

三品以上政績特別顯著及死諫、死節、陣亡的，都得以追贈。

被任用便起初授以散官品銜，京官滿一任，以及外官滿一任而以政聲最好的，都授予本身誥敕。

七品以上都可以推恩於他的祖：先。

五品以上的授予誥命，六品以下的授予救命。

一品，三代四軸。

二品、三品，二代三軸。

四品、五品、六品、七品，一代二軸。

八品以下的流內官，本身一軸。

一品軸用玉，二品軸用犀，三品、四品軸用鋈金，五品以下軸用角。

曾祖、祖父、父親都和他們子孫的官位一樣。

公、侯、伯比照一品。

外內受封號的婦女比照她們的丈夫或兒子的官位。

生前稱封，去世稱贈。

如果祖先有罪遇被譴便不封贈。

文官的散官品級有四十二級，按任職資歷為差等。

正一品，初授特進榮祿大夫，升授特進光祿大夫。

從一品，初授榮橡大夫，升授光祿大夫。

正二品，初授資善大夫，升授資政大夫，加授資德大夫。

從二品，初授中奉大夫，升授通奉大夫，加授正奉大夫。

正三品，初授嘉議大夫，升授通議大夫，加授正議大夫。

從三品，初授亞中大夫，升授中大夫。

加授大中大夫。

正四品，初授中順大夫，升授中憲大夫，加授中議大夫。

從四品，初授朝列大夫，升授朝議大夫，加授朝請大夫。

正五品，初授奉議大夫，升授奉政大夫。

從五品，初授奉訓大夫，升授奉直大夫。

正六品，初授承直郎，升授承德郎。

從六品，初授承務郎，升授儒林郎，政耪能力突出授宣德郎。

正七品，初授承事郎，升授文林郎，政務能力突出授宣議郎。

從七品，初授從仕郎，升授征仕郎。

正八品，初授迪功郎，升授修職郎。

從八品，初授迪功佐郎，升授修職佐郎。

正九品，初授將仕郎，升授登仕郎。

從九品，初授將仕佐郎，升授登仕佐郎。

外授封號的婦女的封號有九種。

公稱某國夫人。

侯稱某侯夫人。

伯稱某伯夫人。

一品稱夫人，後稱一品夫人。

二品稱夫人。

三品稱淑人。

四品稱恭人。

五品稱宜人。

六品稱安人。

七品稱孺人。

憑藉子孫受封的，加太字，丈夫在世則不加太。

所有封贈次數，七品至六品一次，五品一次，初制有四品一次，後省去，三品、二品、一品各一次。

三個母輩不同時受封，兩次封贈就依從高的品級。

父親職務高於兒子，便升一級。

父親應當停給，兒子遇繼給別人作後嗣，都可以轉封。

嫡母在世，不封生母，生母未封，不能先封其妻。

妻室的封贈，僅限於一個嫡妻一個繼妻。

封贈之後因犯罪敗落的，便要追奪。

稽勛掌管勛級、名冊、死喪生養的政務以協助尚書。

文官勛級共有十等。

正一品，左、右柱國。

從一品，柱國。

正二品，正治上卿。

從二品，正治卿。

正三品，資治尹。

從三品，資治少尹。

正四品，贊治尹。

從四品，贊治少尹。

正五品，修正庶尹。

從五品，協正庶尹。

從五品以上，經過兩次考績，纔能授勳。

所有官員的升遷除授、降職調用都要出具寫有登科年歲、籍貫、中選資格的文書。

每年十二月貼黃，春秋雨季清黃，都到內府。

有去世的，，便揭黃除名。

凡是父母年滿七十，無兄弟，可以退休歸家供養。

凡為父母守喪三年，解職回鄉守孝，查處那些喪期未滿而做官、隱瞞喪事、居喪不足時間的官員。

祇有欽天監官，奔喪三個月後復任。

考功掌管官吏考核、升遷黜退的政務，以輔佐尚書。

所有內外官員一經任用，三年初考，六年再考，並自請九年通考，奏請綜合其稱職、平常、不稱職而決定升降。

升職不超過二等，降職不超過三等，情節嚴重的便罷免、處罪。

京官每六年考察一次，考察在巳、亥年。

五品以下考察其不稱職的，降罰有等差；四品以上自行述職，去留取決於皇上的旨意。

外官每三年朝見一次，朝見在辰、戌、醜、未年。

事先移交撫、按官，各自綜合其屬吏三年內的功遇情況備考，匯總上報經覆核後決定升降。

倉場庫官辱年考察一次，巡檢每三年考察一次，教官每九年考察一次。

府州縣官的考察，按轄地政務的繁簡情況有等差。

屬吏的考核，三、六年滿，移交驗封司調撥使用。

九年滿，又試著授官。

只有王官及欽天、御用等內監官員不必考察。

所有內外官員彈劾奏章，考察其功過，擬定去留意見以請示皇上裁定。

有舉薦、留用，則核實其政績表彰突出之士。

明朝初年，在中書省設四部，分管財政、禮儀、刑罰、建造的政務。

洪武元年，開始設定吏、戶、禮、兵、刑、工六部，設尚書、侍郎、郎中、員外郎、主事，尚書正三品，侍郎正四品，郎中正五品，員外郎正六品，主事正七品，仍然隸屬於中書省。

六年，各部設尚書二人，侍郎二人。

吏部設總部、司勛、考功三個屬部，各屬部設郎中、員外良B各一人，主事各二人。

十三年，廢中書省，仿效《周官》六卿的制度，提高六部官階，各設尚書、侍郎一人。

只有戶部侍郎為二人。

每部分置四個屬部，吏部的屬部增加司封。

每個屬部設郎中、員外郎、主事各一人，不久增設侍郎一人。

二十二年，改總部為選部。

二十九年，定為文選、驗封、稽勛、考功四司和五部屬，都稱作清吏司。

建文年問，改六部尚書為正一品，設左、右侍中正二品，位於侍郎之上，廢除各司清吏字樣。

成祖初年，完全恢復舊制。

永樂元年，以北平為北京，設定北京行部尚書二人，侍郎四人，其屬吏設有六曹清吏司。

吏、戶、禮、兵、工五曹，郎中、員外郎、主事各一人。

刑曹，郎中一人，員外郎一人，主事四人，照磨、檢校各一人，司獄一人。

不久戶曹也增設主事三人。

後來又分別設定六部，各稱行在某部。

十八年，定都北京，廢除行部及六曹，把六部官屬遷移到北京，不稱行在。

其中留在南京的，加“南京”字樣。

洪熙元年，在南京復置各部官員，去掉“南京”字樣，而以在北京的官員加“行在”字樣，仍置行部。

宣德三年，又廢除行部。

正統六年，在北京上面去掉“行在”字樣，在南京上面仍加“南京”字樣，由此成為定製。

景泰年問，吏部曹經設定兩個尚書。

天順初年，又廢除其中一個。

按吏部尚書，督率百官，升黜眾官，吏部是選拔官吏的重要部門，其禮數特殊，沒有與之並列的。

永樂初年，選拔翰林官入內閣值班。

其後大學士楊士奇等加官至三孤，兼領尚書頭銜，但品級次序位列尚書蹇義、夏原吉之下。

景泰年問，左都御史王文升任吏部尚書，兼領學士，入內閣，他的朝見班位還是以原先官銜為序次。

自弘治六年二月，內廷宴請，大學士丘浚就以太子太保、禮部尚書，位於太子太保、吏部尚書王恕之上。

其後由侍郎、詹事進入內閣的，班位都列於六部之上了。

戶部，尚書一人，正二品，左、右侍郎各一人，正三品。

其下屬，司務廳，司務二人，從九品。

浙江、江西、湖廣、陝西、廣東、山東、福建、河南、山西、四川、廣西、貴州、雲南十三清吏司，各有郎中一人，正五品。

童德以後增設山西司郎中三人，墮亟、貴州、台直三司郎中各二人，山束司郎中一人。

員外郎一人，從五品。

宣德七年增設四地、霎南二司員外郎各一人，後來有時沿用，有時革除。

主事二人，正六品。

宣德以後增設雲南司主事七人，浙婆、壟酉、塑廣、墮酉、塑婆、河南一山酉七司主事各二人，山束、旦川、貴州三司主事各一人。

照磨所，照磨一人，正八品，檢校一人，正九品。

所管轄，寶鈔提舉司，提舉一人，正八品，副提舉一人，正九品，典史一人。

後來副提舉、典史都被革除。

鈔紙局，大使、副使各一人，後來革除副使。

印鈔局，大使、副使各一人，後來都被革除。

寶鈔廣惠庫，大使一人，正九品，副使二人，從九品，嘉靖年間革除。

廣積庫，大使一人，正九品，副使人，從九品，典史一人，嘉靖年間，副使、典史都被革除。

贓罰庫，大使一人，正九品，副使二人，從九品，嘉靖年間革除。

甲字、乙字、丙字、丁字、戊字型檔，大使五人，正九品，副使六人，從九品。

丁字型檔二人，嘉靖年間革除一人，並革除乙字、戊字二庫副使。

廣盈庫，大使一人，從九品，副使二人，嘉靖年間革除。

外承運庫，大使二人，正九品，副使二人，從九品。

後來大使、副使都被革除。

承運庫，大使一人，正九品，副使一人，從九品，嘉靖年間革除。

行用庫，大使、副使各一人，後來都被革除。

太倉銀庫，大使、副使各一人，嘉靖年間，革除副使。

御馬倉，大使一人，從九品，副使一人。

軍儲倉，大使一人，從九品，副使一人，後來大使、副使都被革除。

長安、束安、西安、北安門倉，各有副使一人，束安門倉從前有二人，萬曆八年革除一人。

張家灣鹽倉檢校批驗所，大使、副使各一人，隆慶六年都革除。

尚書掌管天下戶籍人口、土地賦稅的政令。

侍郎輔佐他。

核察戶口冊、一年收支的總核、賦稅勞役實際徵收的數目，下達到所屬部門。

每十年收聚戶口冊簿，區別戶口上下零餘之數的等級，以便全面了解增減情況。

所有田土的侵占、贈送、把自己的土地寄托在他人身上以逃稅、矇混差役都禁止，人口的隱瞞漏報、逃亡、合夥矇混冒充、參雜分立戶口都禁止，繼嗣、婚姻不按法令的禁止。

都要綜合覆查糾正。

天子行耕藉之禮，尚書則進奉耒耜。

以墾荒使貧民有產業，以入籍定居使流民歸附，以限制田產制裁異端的人民，以圖籍賬簿抑制兼併之民，以種植考查農官，以草原供給放牧牲畜，以招募租賃充分使用田地，以豁免清除賠錢虧損，以調撥供給廣布恩澤，以給予區別免除徭役，以貨幣節制賞賜，以宣讀政令訓告官民，以計量標準協調糧食買賣，以合時的物價平抑市場價格，以國家儲備的政策撫恤民困，以山林川澤、丘陵湖泊、關隘市鎮、採礦冶煉的政策輔助國家，供足軍餉，以支兌、改兌的規定有利於漕運，以減免、振貸、調整糧價、捕殺蝗蟲的政令體恤災荒，以轉運、屯田、羅買、召納的辦法充實邊境儲糧，以官俸糧餉的制度駕馭糧債貴賤。

送亟二十五年，重新制定內外文武官員每年俸祿的制度。

正一品，一千零四十四石。

從一品，八百八+八石。

正二品，七百三十二石。

從二品，五百七十六石。

正三品，四百二十石。

從三品，三百一十二石。

正四品，二百八十八石。

從四品，二百五十二石。

正五品，一百九十二石。

從五品，一百六十八石。

正六品，一百二十石。

從六品，九十六石。

正七品，九十石。

從七品，八十四石。

正八品，七十八石。

從八品，七十二石。

正九品，六十六石。

從九品，六十石。

沒有入流，三十六石。

都是按米糧錢鈔本色、折色兼支取。

十三司各自掌管其分管省的事務，兼管所分管的兩京、直隸的貢賦，以及各司、衛所的俸祿，邊疆軍鎮糧餉，還有各倉場鹽稅、關稅。

浙江司帶管在京羽林右、留守左、龍虎、應天、龍驢、義勇右、康陵七衛，神機營。

江西司帶管在京旗手、金吾前、金吾後、金吾左、濟陽五衛。

湖廣司帶管國子監、教坊司，在京羽林前、通州、和陽、豹韜、永陵、昭陵六衛，以及興都留守司。

福建司帶管順天府，在京燕山左、武駭左、武壤右、驍騎右、虎賁右、留守後、武成中、茂陵八衛，五軍、巡捕、勇士、四衛各營，以及北直隸永平、保定、河間、真定、順德、廣平、大名七府，延慶、保全二州，大寧都司、萬全都司，並北直隸所轄各衛所，山口、永盈、通濟各糧倉。

山東司帶管在京錦衣、左室皇、大寧前三衛及遼東都司，雨淮、兩浙、長蘆、河東、山東、福建各鹽運司，四川、廣東、海北、雲南黑盥井、白鹽井、安寧、五井各鹽課提舉司，陝西靈州鹽課司，江西南贛鹽稅。

出西司帶管在京燕山前、鎮南、興武、永清左、永清右五衛，及宣府、大同、山西各鎮。

河南司帶管在京府軍前、燕山右、大興左、裕陵四衛，牧馬千盧所以及直隸潼關衛、蒲州千戶所。

陝西司帶管宗人府、五軍都督府、六部、都察院、通政司、大理寺、詹事府、翰林院、太僕寺、鴻臚寺、尚寅司、六科、中害舍人、行人司、欽天監、太醫院、五城兵馬司、京衛武學、文思院、皮作局，在京留守右、長陵、獻陵、景陵四衛，神樞、隨侍二營，以及璽綏、寧夏、甘肅、固原各鎮。

四川司帶管在京府軍後、金吾右、騰驥左、騰釀右、武德、神策、忠義後、武功中、武功左、武功右，彭城十一衛以及應天府、南京四十九衛，南直隸安慶、蘇州、松江、常州、鎮江、徽州、寧圃、池州、太平、廬州、鳳陽、淮安、揚州十三府，徐、滁、和、廣德四州，中都留守司和南直隸所轄各衛所。

廣東司帶管在京羽林左、留守中、鷹揚、神武左、義勇前、義勇後六衛，蕃牧、奠靖二千戶所。

廣西司帶管太常寺，光祿寺、神樂觀、犧牲所、司牲司、，太倉銀庫、內府十庫，在京瀋陽左、瀋陽右、留守前、寬河、蔚州左五衛，及二十三馬房倉，各象房、牛房倉，京府各草場。

雲南司帶管在京府軍、府軍左、府軍右、虎賁左、忠義右、忠議前、泰陵七衛，及大軍倉、皇城四門倉並在外臨清、德州、徐州、淮安、天津各倉。

貴州司帶管上林苑監，寶鈔提舉司，都稅司，正陽門、張家灣各宣課司，德勝門、安定門各稅課司，崇文門分司，在京濟州、會州、富峪三衛，及薊州、永平、密雲、昌平、易州各鎮，臨清、許墅、九江、淮安、北新、揚州、河西務各鈔關。

條分為四科：一是民科，負責所屬省府州縣地理、人物、圖志、古今沿革、山川險峻平易、土地肥瘠寬窄、戶口物產多少及增加損耗的數目；一是度交，負責總計夏稅、秋糧、存留、起運及賞賜、俸祿的經費；一是金科，負責海外貿易、魚鹽、茶鈔的稅收，以及收贓處罰的收折；一是倉科，負責漕運、軍隊儲備出納草料糧食。

所有差吏有三等，由吏部選授稱注差，上疏題名請準稱題差，奏札委任稱部差。

有的三年，有的一年，有的三個月就替換。

起初，洪武元年設定戶部。

六年，設尚書二人，侍郎二人。

分為五科：一科，二科，三科，四科，總科。

每科設郎中、員外郎各一人，主事四人。

只有總科郎中、員外郎各二人，主事五人。

八年，中書省上奏戶、刑、工三部事務繁多，戶部五科，每科設尚書、侍郎各一人，郎中、員外郎各二人，主事五人，內會總科主事六人，外牽照科主事二人，司計四人，照磨二人，管勾一人。

又設在京行用庫，隸屬戶部。

設大使一人，副使二人，典史一人，都監二人。

十三年，升遷各部官位品級，定下來設尚書一人，侍郎二人。

分為四個屬部：總部，度支部，金部，倉部。

每部郎中、員外郎各一人。

總部主事四人，度支部、金部主事各三人，倉部主事二人。

隨即廢置在京行用庫。

二十二年，改總部為民部。

二十三年，又分四部為河南、北平、山東、山西、陝西、浙江、江西、湖廣、廣東、廣西、四川、福建十二部。

四川部兼管晝直。

各部設郎中、員外郎各一人，主事二人，各掌管一個布政司的戶口、錢糧等事，度量政務的繁簡，帶管京畿。

每一部內仍分四科管理。

又設照磨、檢校各一人，核察文書出入的數目，並考核督察。

十九年，重新設定寶鈔提舉司。

洪武七年，開始設定寶鈔提舉司，提舉一人，正七品；副提舉一人，從七品；吏目一人，布政司按資歷授予。

所屬鈔紙、印鈔二局，各有大使一人，正八品；副使一人，正九品；典史一人，布政司按資歷授予。

寶鈔、行用=庫，各有大使二人，正八品；副使二人，正九品；典史一人，布政司按資歷授予。

隨即升提舉為正四品。

十三年廢置，到逭一年重新設定，品級焉正八品。

二十六年，下令浙江、江西、蘇松人不得任職戶部。

二十九年，改十二部為十二清吏司。

建文年間，仍為四司。

其餘參見吏部。

成祖恢復舊制。

丞樂元年，改北平司馬北京司。

十八年，革除北京司，設雲南、貴州、交阢三清吏司。

宣德十年，革除交阢司，定為十三司。

其後歸併許可權職掌。

所有宗室、功勳大臣和外戚、文武官吏的俸梂，由陝西司兼管。

北直隸府州衛所，由福建司兼管。

直童盞府州衛所，由四川司兼管。

全國鹽稅，由山東司兼管。

關稅，由貴州司兼管。

漕運及臨、德各糧倉，由雲南司兼管。

御馬、象房各倉，由盧璽司兼管。

明朝初年，曾經設定司農司，隨即廢除。

昊元年，設定司農司。

卿，正三品；少卿，正四品；丞，正五品；庸田署令，正五品；典簿、司計，正七品。

洪武元年廢除。

三年，重新設定司農司，開設治所於河南，設卿一人，少卿二人，丞四人，主簿、錄事各二人。

四年又廢除。

後來設判錄司，也廢除。

洪武十三年，置判錄司，掌管在京官吏俸祿、公文、印信。

設判錄一人，正七品；副判二人，從七品。

隨即改判錄焉司正，副判為左、右司副，十八年廢除。

都不隸屬於戶部。

總督倉場一人，掌管督察在京及通州等處的倉場糧食儲備。

洪武初年，設定軍儲倉二十所，各設官吏主管其事。

永樂年問，遷都北京，設定京倉及通州各倉，由戶部官員經營管理。

宣德五年，開始任命李昶為戶部尚書，專門督察這件事，然後成為固定制度。

以後，或是尚書，或是侍郎，都不管理本部事務。

嘉靖十五年，又命兼管西蔸農事。

隆慶初年，廢除兼領。

萬曆二年，另外撥派戶部主事一人陪庫，每天偕同管庫主事收放銀兩，一季終結更替。

九年，廢除，命令本部侍郎分別擔任。

十一年，又設定。

二十五年，由右侍郎張養蒙督察遼餉。

四十七年，增設督餉侍良拉。

豈塑年間，有督渣餉、寇餉、塞主餉，增設了三四人。

天啟五年，又增設督理錢法侍郎。

禮部，尚書一人，正二品，左、右侍郎各一人，正三品。

其下屬，司務廳，司務二人，從九品。

儀制、祠祭、主客、精膳四清吏司，各有郎中一人，正五品，員外郎一人，從五品，主事一人，正六品。

巫筮六年，增設儀制、祠祭二司主事各一人。

又增設儀制司主事一人，教習駙馬。

弘治五年，增設主客司主事一人，提督會同館。

所管轄，鑄印局，大使一人，副使二人。

萬曆九年革除一人。

尚書掌管天下禮儀、祭祀、宴饗、貢選拔舉的政令。

侍郎輔佐他。

儀制司分別掌管各種禮文、宗親封賞、選貢拔舉、學校的事務。

天子即位，天子舉行冠禮、大婚禮，冊立皇太子、妃嬪、太子妃，獻上皇帝母親的徽號，，朝賀、朝見，大饗、宴饗，大射、宴射，便列舉各種儀節詳細進呈。

或者御前經傳講席、每日講習、行親耕禮、到國學考核學子考察學政、策問進士、殿試揭曉唱名、巡行****、御駕親自出征、進獻律歷、進春、獻俘、奏捷，或者皇太子出宮合、代理國事，親王讀書、出京去藩王府，皇帝子女誕生、命名，以及百官、受封號的婦女朝賀皇太子、后妃的禮儀，與各諸侯王國的禮儀，都要頒布禮儀程式於各部門。

所有傳達制令、誥令，開讀詔書、敕書、表、箋以及上下百官往來公文，都要授以儀程形式。

所有歲請冊封宗室王、郡王、將軍、中尉、妃、主、君，各自按其親疏焉等級。

百官對於宗室藩王，署官稱名而不稱臣。

藩壬之臣對他的王稱臣。

所有宗室、駙馬都尉、內受封號的婦女、藩王的誥命，便會同吏部一起上奏請示。

所有各部門的印信，統一管理其制度。

內閣，銀印，直紐，一寸七分見方，厚六分，秦李斯所割之玉箸篆文。

征西、鎮朔、平羌、平蠻等將軍，銀印，虎形組，三寸三分見方，厚九分，柳葉形篆文。

宗人府、五軍都督府，都是正一品，銀印，三台，三寸四分見方，厚一寸。

六部都察院、各都司，都是正二品，銀印，二台，三寸二分見方，厚八分。

衍聖公、張真人、中都留守司，都是正二品，各布政司，從二品，銀印，二台，三寸一分見方，厚七分。

後來賜衍聖公三台銀印。

順天、應天二府，都是正三品，銀印，二寸九分見方，厚六分五厘。

通政司、大理寺、太常寺、詹事府、京衛、各按察司、各衛，都是正三品，苑馬寺、宣慰司，都是從三品，鋼印，二寸七分見方，厚六分。

太僕寺、光棣寺、各鹽運司，都是從三品，銅印，二寸六分見方，厚五分五厘。

鴻臚寺，各府，都是正四品，國子監、宣撫司，都是從四品，銅印，二寸五分見方，厚五分。

翰林院、左右春坊、尚竇司、欽天監、太醫院、上林苑監、六部各司、宗人府經歷司、王府長史司、各衛乾戶所，都是正五品，司經局、五府經歷司、招討司、安撫司，都是從五品，鋼印，二寸四分見方，厚四分五厘。

各州，從五品，銅印，二寸三分見方，厚四分。

都察院經歷司、大理寺左右司、五城兵馬司，大興、宛平、上元、江寧四縣，僧錄司、道錄司、中都留守司經歷司、斷事司，各都司經歷司、斷事司，各衛百盧所、長官司，王府審理所，都是正六品，光祿司各署，各布政司經歷司、理問所，都是從六品，鋼印，二寸二分見方，厚三分五厘。

六科行人司、通政司經歷司、工部營繕所、太常寺典簿廳、上林苑監各署、各按察司經歷司、各縣，都是正七品，中書舍人，順i天應天二府經歷司、京衛經歷司、光橡寺典簿廳、太僕寺主簿廳、詹事府主簿廊、各衛經歷司、各鹽運司經歷司、苑馬寺主簿廳、宣慰司經歷司，都是從七品，鋼印，二寸一分見方，厚三分。

戶部、刑部、都察院各照磨所，兵部典牧所，園子監繩愆廳、博士廳、典簿廳，鴻臚寺主簿廳，欽天監主簿廳，各布政司照磨所、各府經歷司，王府紀善、典寅、典膳、奉祀、良醫、工正各所，宣撫司經歷司，都是正從八品，銅印，二寸見方，厚二分五厘。

刑部、都察院各司獄司，順天應天二府照磨所、司獄司，鴻臚寺各署，國子監典籍廳，上林苑監典簿廳，內府寶鈔等各庫，御馬倉、草倉，會同館，織染所，文，思院，皮作局，顏料局，鞍轡局，寶源局，軍器局，都稅司，教坊司，留守司司獄司，各都司司獄司，各按察司照磨所、司獄司，各府照磨所、司獄司，王府長史司典簿廳、教授、典儀所，各府衛儒學、稅課司，，陰陽學、醫學、僧綱司、道紀司、各巡檢司，都是正從九品，鋼印，一寸九分見方，厚二分二厘。

各州縣儒學、倉庫、驛遞、閘壩批驗所、抽分竹木局、河泊所、織染局、稅課局、陰陽學、醫學、僧正司、道正司、僧會司、道會司，都沒有入流，銅條記，寬一寸三分，長二寸五分，厚二分一厘。

以上都是直紐，九迭篆文。

監察御史，鋼印，直紐，有眼，一寸五分見方，厚三分，八迭篆文。

總制、總督、巡撫和鎮守、公差等官，銅關防，直紐，寬一寸九分五厘，長二寸九分，厚三分，九迭篆文。

外國王印三等：金，鍍金，銀。

磨損便替換供給。

所有吉祥符瑞，辨明名物，不要奏請封禪以致動盪皇上心意。

用學校制度培養文入學士，用貢舉的辦法收羅人才，用鄉飲酒禮教導按年齡大小相禮讓，用養老尊敬老人，用制度規定等級威嚴，用體恤貧困推廣仁政，用表彰昭示勉勵，以出謀獻策集眾議事知曉利弊，用宮廷發出的禁令遏制奸滑之民。

祠祭司分管各種祭祀典禮以及天文、帝後的喪葬、宗廟謐諱的事務。

所有祭祀有三種，即天神、地神、人鬼。

辨明其大祀、中祀、小祀而恭敬供奉。

謹慎其祭壇、祠廟、陵墓而多次察看。

清潔犧牲和美酒、瑞玉和縑帛、穀物粢盛和肉羹、水陸痙埋焚燒的物品，次第其拊祭配享、陪祭、功德的高低而按順序進行。

天下神只在祀典中的，便察考於法令，傳達給有關部門，按時恭敬地從事那些祭祀之事。

督促天文曆法官向全國頒市曆法天象。

出現日食月食，發文告知內外有關部門救護。

有災異之象立即上奏，嚴重的奏請祭祀告神修身反省。

所有喪葬、祭祀，貴賤有等級差別，都要規定其儀程準則頒布實行。

所有謐號，皇帝十七宇，皇后十三字，妃、太子、太子妃都是二字，親王一字，郡王二字，以字為差等。

功勳外戚、文武大臣奏請葬祭封贈謐號，必須發文給有關部門，考察品行才能，附以公論，擬定意見上奏。

那些侍從勤勞，死於忠諫的，官位品級沒有達到應該贈謐的標準，都可以特別封賜。

所有先帝先後的誕辰，祭祀於陵墓，停止上朝處理事務但不停止辦公。

所有天文、地理、醫藥、卜筮、巫師、音樂、僧道之人，都登記管理他們，有發起編造妖妄的人懲罪不可赦免。

主客司分管各番國朝見進貢接待賞賜之事。

各番國朝見進貢，辨明其進貢道路、進貢使節、進貢物品的遠近多少豐厚簡約的數目，來決定番王或番王使者的迎來送往、宴會犒勞、住宿、糧食草料的不同等級的禮節，賞賜的差別。

所有貢品必須查點，然後送到內府，有附載的貨物，便給付所值。

如果番國請求承繼封號，便派遣使者頒布冊命於他的國內。

使節還朝，上奏番國的風土人情、地理特產的事宜，贈送禮節儀式的禮數。

所有番國有保衛邊塞的功勞，便頒發敕印封賞他。

各番國派遣使者往來，有誥敕便檢驗誥敕，有勘籍便檢驗勘籍，不許擅自混入。

土官朝見進貢，也檢驗勘籍。

他們返回，便用鏤金敕諭送行，必須和銅符相當。

所有分辨言語，翻譯文字，送迎館伴，考核四夷館譯字生、翻譯人員是否勝任，而嚴禁他們勾結外邦泄露機密。

所有朝廷賞賜的典制，各省土特物產的進貢，都要掌管。

精膳司分管宴饗、食品餐具、美酒膳食之事。

所有皇上賜予百官禮食，稱為宴，稱為酒飯，分成上中下三等，看其品位祿秩而定。

番使、土官右賜宴，有下程，宴有一次，有二次，下程有常規，有欽賜，都要辨明其等級。

親王到藩封國，王、公、將軍來朝見，及其使者，也照此辦理。

所有食品、美酒、各種材料，由光祿供給，會計其數目，而衡量其出入。

所有廚師雜役，從平民中調用，供給太常、光祿分配；資歷深的，得以選拔充任王府典膳。

凡是每年藏冰、出冰，移交所屬部門謹慎保持清潔。

起初，洪武元年，設定禮部。

六年，設尚書二人，侍郎二人。

分為四個屬部：總部、祠部、膳部、主客部。

每部設郎中、員外郎各一人，主事各三人。

十三年，提高禮部品級，設尚書、侍郎各一人，每個屬部設郎中、員外郎、主事各一人。

不久又增設侍郎一人。

二十二年，改總部為儀部。

二十九年，改儀部、祠部、膳部焉儀制、祠祭、精膳，只有主客這個屬部照舊，都稱為清吏司。

按周宗伯的職責雖然是掌管國家禮儀，但司徒既然掌管國家政教，所謂禮，僅僅是鬼神祭祀罷了。

至於把主管禮樂、主管政教合在一起，內涉及宗藩，外涉及各番國，上白天官，下至醫師、廚師、伶人之類，無不都綜括在內，便是從明朝開始的。

成化、弘治以後，大都以翰林儒臣擔任。

由此而登上公孤之位擔任輔臣的，人數位於各部之冠。

兵部，尚書一人，正二品，左、右侍郎各一人，正三品。

它的下屬，司務廳，司務二人，從九品。

武選、職方、車駕、武庫四個清吏司，各有良6中一人，正五品。

r筮十年，增設武選、職方二司郎中各一人。

成化三年，增設車駕司郎中一人。

萬曆九年，一併革除。

員外郎一人，從五品。

正統十年，增設武選司員外郎一人。

弘治九年，增設武庫司員外郎一人。

後來都革除()嘉靖十二二年，增設職方司員外郎一人／）主事二人，正六品。

洪武、宣德年間，增設武選司主事三人，職方詞主事四人。

正統十四年，增設車駕、武庫二司主事各一人。

後來革除。

萬曆十一年，又增設車駕司主事一人。

所轄屬，會同館大使一人，正九品，副使二人，從九品。

大通關大使、副使各一人，都沒有入流。

尚書掌管天下武衛官軍選拔任命、精選訓練的政令。

侍郎輔助他。

武選司負責衛所土官選拔任命、升遷調配、世襲替換、論功行賞的政事。

所有武官有六品，它的勳爵有十二等。

正一品，左、右柱國。

從一品，柱國。

正二品，上二護軍。

從二品，護軍。

正二品，—卜輕車都尉。

從三品，輕車都尉。

iF四品，上騎都尉。

從四品，騎都尉。

正五品，驍騎尉。

從五品，飛騎尉。

正六品，雲騎尉。

從六品，武騎尉。

散階三十級。

正一品，初授特進榮祿大夫，升授特進光祿大夫。

從一品，初授榮碌大夫，升授光祿大夫()詎—二品，初授驃騎將軍，升授金吾將軍，加授龍虎將難。

從：品，初授鎮國將軍，升授定國將軍，加授奉國將軍。

正三品，初授昭勇將軍，升授昭毅將軍，加授昭武將軍。

從三品，初授懷速將軍，升授定速將軍，加授安逮將軍。

正四品，初授明威將軍，升授宣威將軍，加授廣威將軍。

從四品，初授宣武將軍，升授顯武將軍，加授信武將軍。

正五品，初授武德將軍，升授武節將軍。

從五品，初授武略將軍，升授武毅將軍。

正六品，初授昭信校尉，升授承信校尉。

從六品，初授忠顥校尉，升授忠武校尉。

每年總共六次選拔。

有世代承襲的世官，有非世襲、非土著的流官。

世官有九等，指揮使，指揮同知，指揮愈事，衛鎮撫，正千戶，副千戶，百戶，試百盧，所鎮撫，都有世襲職位，有輪替職位。

年幼時，有優厚供給。

不得世襲的，有降職革用，有全部革除。

流官八等，左右都督，都督同知，都督愈事，都指揮使，都指揮同知，都指揮翕事，正留守，副智守，以世官升授，或由武舉任用，都不能世襲。

即便有世襲的，是出於特別恩賜。

不是實際授予的稱為署職，署職，累加本職一級當半級，不支取俸祿，沒有軍功，不得寅授。

稱為試職，試職作一級，支取一半俸祿，不給誥命。

稱為納職，納職帶俸橡，不辦理事務。

戰功二等：奇功為上，頭功其次。

斬首之功四等：北方為最大，遼東次一等，西番、苗蠻又次一等，內地平定寇賊又次一等。

所有比試，有舊官，洪武三十一年以前焉舊，有新官，成祖以後為新。

軍政，每五年考選一次，此前撫、按官上報功遇狀，覆核決定去留。

五府、錦衣衛堂上各總兵官，都要自我陳述，取決於皇上裁定。

推舉提拔二人，都指揮以下提拔一人。

所有土司之官九級，自從三品至從七品，都沒有每年的俸祿。

土司的子弟、族屬、妻女、或女婿及外甥世襲替代，都遵從其風俗。

邊塞的官，自都督至鎮撫，共十四等，都依據誥敕辨別真假。

贈官為王事而死，加封二等；死於戰場，加封三等。

所有任免直接出自皇帝御旨的，必須回復上奏然後實行。

以貼黃提要驗證圖狀，以初績驗證誥敕，以功勞考核將領，以比試訓練士卒，以優厚的供養施恩於亡故的人，以褒獎撫恤激勵將士死戰，以寄祿官職驅策寵臣，以殺降、失陷、避敵、激叛的法律整肅軍紀，以典刑、敗倫、行劫、退陣的科條斷絕世祿。

職方司掌管地圖、軍隊制度、城池、鎮守、簡選訓練、征討的事。

所有天下地理險峻平易遠近，邊防內地疆域地界，都有地圖集，每三年上報一次，與官軍車馬的數目一併上報。

所有軍制內外互相維繫，武官不得動輒下符令徵發。

自都督府，都指揮司，留守司，內外衛守御、屯田、群牧千戶所，儀衛司，土司，諸番都司衛所，各自統領自己的官軍及其部落，以聽候徵調、守衛、朝貢、保塞的命令。

按時修固疏浚城牆護城河並查看巡視。

所有鎮戍將校有五等：稱焉鎮守，協守，分守，守備，備倭。

都是因戰事增設，根撩地勢險要，設兵駐紮守衛。

所有京營操練，以文武大臣統領，都是科道官巡梘。

如果是將軍營練，將軍四衛營練，以及勇士、幼官、舍人等營練，便整治軍事物資，查核士卒編制，察看是否閒逸，以教導其起坐行止、進退、緩急、疏密的節制，金鼓、旗幟的信號。

征討奏請命令將士出師，懸賞示罰，調配軍糧，記錄功遇，以此升官降職。

以城堡邊塞障護邊疆，以烽火傳遞信息，以關卡盤查奸細，以緝捕消除盜賊，以敏捷強壯簡選鄉民，以逮捕解押、拘捕充軍、提拔選舉、豁免罪罰、放鬆約束、慰問撫恤的方法整治軍隊。

車駕司掌管扈從儀衛、儀仗、禁衛、驛站傳遞、馬匹放牧的事務。

凡是皇帝的扈從儀衛，在大典禮、大朝會時陳設；官廷車駕的儀仗，在平常上朝時陳設；武陣車駕的儀仗，世宗南巡時陳設。

都要分辨物事數目，以交付給有關部門。

太后、皇后的扈從儀衛，太子、宗室藩王的儀仗，也如此。

所有侍衛，御殿全部當值，平常上朝輪班當值，守衛、親軍衛，畫前、後、左、右四門為四行，而日夜巡邏警衛。

守衛皇城，前生盟為一行，後玄武門為一行，左束華門為一行，右墮華門為一行。

所有郵傳，在京城稱為會同館，在外地稱為驛，稱為遞運所，都憑符驗關券通行。

所有馬政，其專門負責的，是太僕、苑馬二寺，核查其文書簿冊，按時計算其增加或損耗，只有內廷馬廄不須納入總計。

武庫司掌管兵器、符契、軍隊籍冊、武學、供應薪柴和隸仆的事務。

所有內外官軍要出征，就發公函給兵部給予兵器，造冊記錄數目，制定敕令下發各邊鎮徵調。

及派人出關，必須驗證符契。

軍隊缺編，下令各省府州縣微調。

以提調本軍、文書記載、家奴以戰功單獨立戶、免除服役、停止微調的辦法，核實其招募兵、用垛兵法徵兵、罪謫為兵、改變營兵軍籍的數目。

所有武職年少為官，及子弟沒有繼承官位的，在武學練習學業，以主事一名監督他們。

考查學官的賢能與否、學習者的勤觸怠惰上報。

各司官署供應有柴薪，值守衙門有隸仆，根據官階品位有差等。

起初，洪武元年設定兵部。

六年增設尚書一人，侍郎一人。

設定總部、駕部和職方三部，設郎中、員外郎、主事，如同吏部的數目。

十三年，提升兵部的品級，設尚書、侍郎各一人，又增加設定庫部為四個屬部，各部設郎中、員外郎、主事各一人。

十四年，增設試用侍郎一人。

二十二年，改總部為司馬部。

二十九年，定下來改四部為武選、職方、車駕、武庫四個清吏司。

只有職方因襲舊名。

景泰年間，增設尚書一人，協助處理部事，天順初年罷除。

隆慶四年，添設侍郎二人，不久罷除。

萬曆末年又添置。

協助管理京營軍政一人，或尚書，或侍郎，或右都御史，掌管京營操練的事務。

水樂初年，設三大營，總攬於武將。

景泰元年，開始設提督團營，命兵部尚書于謙兼管，後來罷除。

成化三年，又設定，大多以本部尚書或都御史兼任。

嘉靖二十年，纔命尚書劉天和停止部務，另外頒發關防，專門管理軍隊政務。

二十九年以“總督京營戎政”的印信給予仇鸞，而改設本部侍郎協助處理軍政，不給予關防。

萬曆九年裁除，十一年又設定。

天啟初年，增設協助處理一人，不久革除。

崇禎二年又增加一人，以庶吉士劉之綸為兵部侍郎充任。

刑部，尚書一人，正二品，左、右侍郎各一人，正三品。

其下屬有司務廳，司務二人，從九品。

浙江、江西、湖廣、陝西、廣東、山東、福建、河南、山西、四川、廣西、貴州、雲南十三清吏司，各有郎中一人，正五品，員外郎一人，從五品，主事二人，正六品。

巫筮六年，十三司都增設主事一人。

成化元年，增設旦叢、廑璽二司主事各一人，後來革除。

萬曆年問，又革除塑廑、墮墮、山東、福建四司主事各一人。

照磨所，照磨正八品，檢校正九品，各一人。

司獄司，司獄六人，從丸品。

尚書掌管天下刑法及服役罪犯、勾決覆核、關卡禁止的政令。

侍郎輔助他。

十三司各自掌管他們負責的省份及兼管所分京府、直隸的刑法。

浙塑司帶管祟府、中軍都督府、刑科、內官、御用、司設等監，在京金吾前、騰壤左、瀋陽右、留守中、神策、和陽、武功右、廣洋八衛，番牧千戶所，以及兩浙鹽運司、直隸和州，逐鹿左、涿鹿中二衛。

江西司帶管淮、益、弋陽、建安、樂安五府，前軍都督府，御馬監，火藥、酒醋、麵筋等局，在京府軍前、燕山左、留守前、龍壤、寬河、忠義前、忠義後、永清右、龍江左、龍江右十衛，以及直隸廬州府，廬州、六安、九江、武清、宣府前、龍門各衛。

湖廣司帶管楚、岷、吉、榮、遼五府，右軍都督府，司禮、尚寶、尚膳、神官等監，天財庫，在京留守右、虎賁右、忠義右、武功左、茂陵、永陵、江淮、濟川、水軍右九衛，以及興都留守司，直隸寧國、池州二府，宣州、神武中、定州、茂山、保全左、保全右各衛，渤海千戶所。

福建司帶管戶部、太僕寺、戶科、寶鈔提舉司、印綬、都知等監，甲字第十庫，在京金吾後、應天、會州、武成中、武功中、孝陵、獻陵、景陵、裕陵、泰陵十衛，牧馬千戶所，及福建鹽運司，直隸常州府、廣德州，申都留守左、留守巾、定邊、開平中屯各衛，美峪千盧甄。

山東司帶管魯、德、衡、涇四府，左軍都督府，宗人府，兵部，尚寶司，兵科，典牧所，會同館，供用庫，戈戟司，司苑局，在京羽林右、瀋陽左、長陵三衛，奠靖千戶所，以及山東鹽運司，中都留守司，遼東都司，遼東行太僕寺，直隸鳳陽府，滁州、鳳陽、皇陵、長淮、泗州、壽州、滁州、沂州、德州、德州左、保定後各衛，安東中護衛，潮河、龍門、寧靖各千戶所。

山亟司帶管晉、代、瀋、懷仁、慶成五府，翰林院，欽天監，上林苑監，南、北二城兵馬司，混堂司，甜食房，在京旗手、金吾右、驍騎右、龍虎、大寧中、義勇前、義勇後、英武八衛，以及直隸鎮江府、徐州，鎮江、徐州、涪陽中屯各衛，涪陽中護衛，倒馬關、平定各千戶所。

河南司帶管周、唐、趙、鄞、徽、伊、汝七府，禮部，太常寺，光橡寺，鴻臚寺，詹事府，園子監，禮科，中書舍人，神樂觀，犧牲所，兵仗局，靈台、鐘鼓等司，束城兵馬司，教坊司，在京羽林左、府軍右、武德、留守後、神武左、彭城六衛，以及兩淮鹽運司，直隸淮安、揚州二府，淮安、大河、邳州、揚州、高郵、儀真、宿州、武平、歸德、寧山、神武右各衛，海州、鹽城、通州、汝寧各乾戶所。

陝西司帶管秦、韓、度、肅四府，後軍都督府，大理寺，行人司，尚衣監，針工局，西城兵馬司，在京府軍後、騰壤右、豹韜、鷹揚、興武、義勇右、康陵、昭陵、龍虎左、橫海、江陰十一衛，以及河東鹽運司，陝西行太僕寺，甘肅行太僕寺，直隸太平府，建陽、保定左、保室查、堡定中、保定前各衛，平涼空謹堡。

四川司帶管蜀府，工部，工科，巾帽、織染二局，僧道錄司，在京府軍、金吾左、濟川、武駿右、左空前、蔚州左、永清左、廣武八衛，以及直隸松江、大名二府，金山、懷安、懷來各衛，神木乾戶所。

廣東司帶管應天府，在京錦衣、府軍左、虎賁左、遮陽、留守左、水軍左、飛熊七衛，以及直隸延產叢，懷來千戶所。

廣西司帶管靖江府，通政司，五軍斷事司，中城兵馬司，寶鈔、銀作二局，在京羽林前、燕山右、燕山前、大興左、通州、武膿左、鎮南、富峪八衛，以及直隸安慶，徽州二府，安慶、新安、通州左、通州右、延慶、延慶左、延慶右各衛。

雲南司帶管順天府，太醫院，儀衛、惜薪等司，承逗庫，以及直隸永平、廣平二府，鎮海、真定、永平、山海、盧龍、束勝左、束勝右、撫寧、密雲中、密雲後、大同中屯、潼關、營州五屯、萬全左、萬全右各衛，寬河、武定、蒲州各千盧所。

貴州司帶管吏部，吏科，司菜局，以及長蘆鹽運司，大窒都司，萬全都司，直隸蘇州、保定、河間、真定、順德五府，蘇州、太倉、薊州、遵化、鎮朔、興州五屯，忠義中、涿鹿、河間、天津、天津左、天津右、德州、宣府左、宣府右、開平、保全、蔚州、永寧各衛，梁城、興和、廣昌各千戶所。

照磨、檢校，照對印刷文卷，計錄賊髒贖金。

司獄，大多為獄吏，掌管囚徒。

所有軍隊平民、官吏及宗室、勛臣外戚觸犯法律的，詰問其言辭，審察其情由真偽，依據法律條文並比照議定他的罪行的輕重請示皇帝。

欽犯監獄案件必須依據囚犯口供來定罪，不得逢迎皇上的旨意。

凡是有特殊旨意、專門敕命、詔例、榜例，沒有經奏請朝議寫為法令的，不得援引比照。

凡是死刑，立即處決以及秋後處決，一併三次覆奏。

兩京、十三布政司，死罪囚犯每年審察評議。

每五年奏請欽派官員，審錄甄別冤案積案。

霜降審察甄別重囚，會同五府、九卿、科道官一起審錄甄別。

罪犯可憐憫、案情有疑問的發配戍邊，有申訴詞的調所屬部門再審問，適用法律的收監候審。

夏月按例減等處理，免除笞刑，減輕徒刑、流刑，釋放小罪囚犯。

遇上年成乾旱，特旨審錄甄別囚犯也如此。

所有大祭停止行刑。

凡贖罪，比照罪行輕重，斬、絞、雜犯、徒末減的，聽取收贖。

訴訟必須自下級而上，有事情重大而急迫的，允許擊打登聞鼓。

四方有大案，便受命前往審訊。

四方處決囚犯，派遣司官二人前往親臨監刑。

所有審訊案例，每年上疏將其名數上報：，稱為歲報；每月上報其拘捕釋放存亡的數目，稱為月報。

審判完後，移交大理寺覆審，一定要平等公允。

凡獄官，每月更換提牢主事一人，修葺監獄，加固門鎖，鹼省其酷烈濫施，供給其衣糧。

囚犯生病，準許家人入監探視，解除枷鎖診斷醫治。

造冊記錄俘囚，配役官私奴婢，都要登錄知遒。

官吏有遇錯，一併記錄。

年終請求洗刷污穢。

以法律總則中的刑名體例統攝法律條文，以八個字概括言辭議論，以、準、皆、各、其、及、即、若，以五服參考情理的法律，以刺墨標識盜賊。

籍役產業不包括墓地，籍役財物不包括生活日用，宗室不到市場處死，官人不下獄，憐憫老年殘疾不傳訊。

詳見《刑法志》。

洪武元年，設定刑部。

六年，增設尚書、侍郎各一人。

設總部、比部、都官部、司門部，各部設郎中、員外郎各二人，只有都官部各一人。

總部、比部主事各六人，都官、司門主事各四人。

八年，因為部事繁多，增設四科，各科設尚書、侍郎、郎中各一人，員外郎二人，主事五人。

十三年提升各部品級，設尚書一人，侍郎一人，仍分四屬部，各部設郎中、員外郎各一人，總部、比部主事各四人，都官、司門主事各二人，不久增設侍郎一人。

開始分設左、右侍瘦Bo二十二年，改總部為憲部。

二十三年，分四部為河南、北平、山東、山西、陝西、浙江、江西、湖廣、廣東、廣西、四川、福建十二部，逝些部兼管雲南，每部各設官，全如戶部的制度。

二十九年，改為十二清吏司。

永樂元年，以北平為北京。

十八年，革除北京司，增置雲南、貴州、交趾三司。

宣德十年，革除交趾司，然後定為十三清吏司。

工部，尚書一人，正二品，左、右侍郎各一人，正三品。

它的下屬，司務廳，司務二人，從九品。

營繕、虞衡、都水、屯田四清吏司，各有郎中一人，正五品，後增設都水司郎中四人。

員外郎一人，從五品，後增設營膳司員外郎二人，虞衡司員外郎一人。

主事二人，正六品，後增設都水司主事五人，營膳司主事三人，虞衡司主事二人，屯田司主事一人。

所轄，營繕所，所正一人，正七品，所副二人，正八品，所丞二人，正九品。

文思院，大使一人，正九品，副使二人，從九品。

皮作局，大使一人，正九品，副使二人，從九品，後來革除。

鞍轡局，大使一人，正九品，副使一人，從九品。

墜鏖元年，大陡、副使都革除。

寶源局，大使一人，正九晶，副使一人，從九品，嘉靖年問革除。

顏料局，大使一人，正九品，後來革除。

軍器局，大使一人，正九品，副使二人，後來革除一人。

節慎庫，大使一人，從九品。

壺墮八年設。

織染所、雜造局，大使一人，正九品，副使一人，從九品。

廣積、通積、盧溝橋、通州、白河各抽分竹木局，大使各一人，副使各一人。

大通關提舉司，提舉一人，正八品，萬曆二年革除。

副提舉二人，正九品，典史一人。

後來副提舉、典史都革除。

柴炭司，大使一人，從九品。

副使一人。

尚書掌管天下百官、山澤的政令。

侍郎輔助它。

營繕司掌管建築興建的事務。

所有宮殿、陵寢、城郭、壇場、祠廟、倉庫、官舍、營房、王府邸第的工程，聚集工匠會聚材料，按時監督工程。

所有鹵簿、儀仗、樂器，移交內府及有關部門，各依自己的職責管理它們，而按時檢查其牢固潔淨，並督察其粗製濫造的情況。

凡是置辦獄具，必須按照律令辦。

所有工匠分二等：一是輪班，每三年服役一次，每次不超過三個月，都免除他家的賦稅；一是住坐，每月服役十天，按月發給祿銀。

工役分二等，用處罪之人充當的，一稱為正工，一稱為雜工。

雜工三天當正工一天，都根據勞役大小而分配。

所有材料儲備，稱為神木廠、大木廠，以蓄積木材；稱為黑窖廠、琉璃廠，以儲存燒制瓦器；稱為台基廠，以存貯柴薪，都登記其數目以供修建時使用。

虞衡司掌管山澤採集捕獵、制陶冶煉的事務。

所有烏獸的肉、皮革、骨角、羽毛，可以供祭祀、宴客、膳食的需要，禮器、軍事物資的使用，每年下令各司採集捕獵0水生禽類徵收十八種，獸類徵收十二種，陸生獸類徵收十八種，禽類徵收十二種，都遵照時令辦治。

冬春之交，羅網不設於川澤；春夏之交，毒藥不投放於原野。

禾苗生長茂盛時禁止踐踏，穀物結實時禁止焚燎。

如果是有害的野獸，聽憑設陷阱捕獲，賞賜有差等。

所有各皇家陵寢所在山麓，不準進山砍伐、開設窖廠冶礦、安置墳墓。

凡是帝王、聖賢、忠義、名山、岳鎮、陵墓、祠廟有功德於人民的，禁止砍伐放牧。

所有山場、園林的利益，聽憑百姓獲取而稍許徵收稅利。

所有軍隊服裝、兵器，下令所屬部門製造，會同兵部檢查，必須監督其牢固細密。

所有陶器製作的事，有歲供，有暫供，有停減，登記其數目，總計獻入，不得隨意毀壞而浪費民力。

所有各冶礦，整飭其材料，審查其模型鑄范，交付有關部門。

錢幣重量必須有標準，進奉內府然後頒行。

牌符、火器，在內府鑄造，禁止把方法泄露於外。

所有顏料，非其當地盛產不予徵收。

都水司掌管川澤、陂池、橋樑道路、車船、織造、券契、量器衡器的事務。

水利一是轉漕，一是灌田。

每年儲備銅鐵石料、竹木、埽料，按時維修閘壩、洪流淺灘、堰圩、堤防，謹慎蓄水排水以防備水旱災害，不使毀壞田園房舍，墳墓隧道、禾苗莊稼。

航運、碾房不得與灌田的爭搶水源，灌田的不得與轉漕爭搶水源。

所有各河流匯合要津，派京朝官專門管理，以督察有關部門。

役使百姓必須是農閒，不能等到農閒，便籌集工料逐步建成工程。

所有道路、渡口橋樑，隨時修整。

有巡幸以及大喪、大禮，便比照規定修治。

所有車船的形制，有黃船，以供皇帝使用，有遮洋船，以轉漕運到海運，有淺船，以轉漕運到河運，有馬船、有風快船，以供運送官物，有備倭船、戰船，以防禦敵寇，有大車、獨轅車、戰車，都計算其費用，斟酌其多少、遠近、勞逸而均勻調劑。

凡是織造冕服、誥敕、制帛、祭服、淨衣等各種布匹，移交內府、南京、浙江各處，詳細了解其數目而謹慎節用。

所有公、侯、伯鐵券．區別其大小。

制式詳見《禮志》。

所有祭器、冊寶、乘輿、符牌、雜器都統一規定於內府。

所有度量、度量器具，謹慎審訂然後頒布，在市場上懸掛樣式，並且懲處不符合法度的人。

屯田司掌管屯墾、抽取賦稅、薪炭、夫役、墳塋的事務。

所有軍隊戍守之處，如有轉運供應不上，便設屯以充實軍隊儲備。

規劃辦治建造、木材、城磚、軍營、官家房屋以及軍衣、器械、耕牛、農具之類事務。

所有稅收向商人徵收，根據財物各有差等。

所有薪炭，南方取於沙洲水汀，北方取于山林，或向百姓徵收，有收實物、有收折合成錢鈔，酌情多少而控制施行。

民工砍柴、運柴，都是僱傭。

所有墳墓及堂碑、碣獸的制度，按照宗室、功勳外戚、文武官員的等級來決定其區別。

墳墓制度，詳見《禮志》。

洪武初年，設定工部及其官屬，以將作司隸屬於它。

昱元年，設定將作司，卿，正三品，少卿，正四品，丞，正五品。

左、右提舉司提舉，正六品，同提舉，從六品，司程、典簿、副提舉，正七品。

軍需庫大使，從八品，副使，正九品。

迭武元年，以將作司隸屬於工部。

六年增設尚書、侍郎各一人，設總部、虞部、水部及屯田為四個屬部。

總部設郎中、員外郎各二人，餘部各一人。

總部主事八人，餘部各四人。

又設定營造提舉司。

送亟六年，改將作司為正六品，所屬提舉司，改為正七品。

不久又設定營造提舉司及營造提舉分司，每司設正提舉一人，副提舉二人，隸屬將作司。

八年，增立四科，各科設尚書、侍郎、郎中各一人，員外郎二人，主事五人，照磨二人。

十年，罷除將作司。

十三年，制定官制，設尚書一人，侍郎一人，四個屬部以屯田部為屯部，各有郎中、員外郎一人，主事二人。

十五年，增設侍郎一人。

二十二年，改總部為營部。

二十五年，設定營繕所。

改將作司為營繕所，官秩正七品，設所正、所副、所丞各二人，以各工匠中技藝精湛者擔任。

=十九年，又改四屬部為營繕、虞衡、都水、屯田四個清吏司。

嘉靖後，添設尚書一人，專門督管大工程。

提督易州山廠一人，掌管督察御用柴炭的事務。

明代初年，於沿長江蘆洲及龍江、瓦屑二場，取用柴炭。

永樂年間，遷都到北方，便從牡羊口、黃花鎮、紅螺山等處採辦。

宣德四年，開始設立易州山廠，專門設官總管。

景泰年問，移到平山，又移到滿城，相繼以本部尚書或侍郎督辦山廠事務。

天順元年，仍舊移到易州。

嘉靖八年革除，改設主事管理。